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北川縣財(cái)政局緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作這個(gè)“牛鼻子”，有效整合有限的會(huì)計(jì)人力資源，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)按時(shí)在縣財(cái)政局集中核算模式，采取“以做代訓(xùn)”方式，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到極大的規(guī)范，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，取得了良好的成效。

一、以集中核算為契機(jī)，狠抓財(cái)政管理基礎(chǔ)

一是做好基礎(chǔ)管理工作。及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)了“零余額賬戶”和推行公務(wù)卡，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”合一。充分利用實(shí)施《行政單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)庫〔2013〕218號(hào))為契機(jī)，在達(dá)到各項(xiàng)資金及其指標(biāo)賬實(shí)相符的基礎(chǔ)上，才按要求對(duì)軟件升級(jí)并進(jìn)行科目對(duì)接。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)了民政資金專戶，建立了民政資金專賬并按月集中核算;同時(shí)對(duì)村(社)財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管業(yè)務(wù)按季度進(jìn)行集中核算。通過會(huì)計(jì)集中核算，搞好“傳、幫、帶”，形成了“比、學(xué)、趕”，經(jīng)縣財(cái)政局專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并驗(yàn)收核算情況后再在縣財(cái)政局統(tǒng)一規(guī)范打印、裝訂會(huì)計(jì)憑證，規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。通過審核指導(dǎo)加深了會(huì)計(jì)人員對(duì)各項(xiàng)財(cái)政管理政策的理解和業(yè)務(wù)知識(shí)的領(lǐng)悟，確保對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)和完整的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。二是搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)置。要求財(cái)務(wù)軟件公司嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度及政府收支分類科目進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)置，同時(shí)鎖定一級(jí)會(huì)計(jì)科目和絕大部分二、三級(jí)明細(xì)科目，以免擅自增加和變更會(huì)計(jì)科目;協(xié)調(diào)軟件公司提供全天候技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的六大原則，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算口徑和保持核算可比性等;自動(dòng)生成會(huì)計(jì)報(bào)表。在“銀行存款”一級(jí)科目下再分別設(shè)置了“單位收支”與“受托代理負(fù)債”兩個(gè)二級(jí)明細(xì)科目，即可從明細(xì)科目直觀反映出單位日常公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮起了一道公業(yè)務(wù)費(fèi)超支“紅線”和拉響了超支警報(bào)器。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度

以縣政府辦的名義出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作考核的文件，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲，將考核結(jié)果作為縣級(jí)或推薦參加上級(jí)部門評(píng)選先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的依據(jù)，同時(shí)對(duì)先進(jìn)的安排適當(dāng)資金予以表彰。按月在黨政網(wǎng)上對(duì)會(huì)計(jì)集中核算出勤及報(bào)表等情況進(jìn)行通報(bào)，按要求及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及其分析后，再對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公業(yè)務(wù)費(fèi)按月供給，若不按時(shí)完成工作的暫停公業(yè)務(wù)費(fèi)的撥付。

三、他山之石可以攻玉，相互學(xué)習(xí)取長(zhǎng)補(bǔ)短

北川獨(dú)創(chuàng)“以做代訓(xùn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算模式，提供了可復(fù)制借鑒的藍(lán)本，得到了領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)財(cái)政部門的高度認(rèn)可，同時(shí)兄弟縣、市、區(qū)也紛紛來交流取經(jīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短。

四、未雨綢繆提前規(guī)劃，奠定制度實(shí)施基礎(chǔ)

針對(duì)財(cái)辦會(huì)〔2016〕30號(hào)文件精神，北川羌族自治縣及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)〈政府會(huì)計(jì)制度〉平穩(wěn)過渡的通知》，要求準(zhǔn)確把握新《政府會(huì)計(jì)制度》精神實(shí)質(zhì)，融會(huì)貫通，學(xué)以致用。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)問題的整改力度并限期落實(shí)財(cái)務(wù)問題整改，認(rèn)真梳理項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，做好財(cái)政批復(fù)申報(bào)工作、完善固定資產(chǎn)卡片賬，作好新制度執(zhí)行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，本著遺留的財(cái)務(wù)問題不得帶入新賬套的基本原則，合格一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)升級(jí)一個(gè)，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中核算執(zhí)行新的《政府會(huì)計(jì)制度》時(shí)能按期平穩(wěn)過渡，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，以促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理提檔升級(jí)。

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中核算模式，“以做代訓(xùn)”方式有效提升了會(huì)計(jì)人員實(shí)際操作能力和水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員流動(dòng)也正使其成為新單位財(cái)務(wù)管理的行家里手和中堅(jiān)力量，同時(shí)也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所新手搭建了一個(gè)絕佳的學(xué)習(xí)與實(shí)踐的平臺(tái)，為我縣成為全省第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)示范縣助力。