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為了加強中央車購稅收入補助地方資金的使用管理，保證資金的安全、規范、有效使用，針對近兩年車購稅資金監管發現的突出問題，甘肅專員辦積極整合監管資源，創新監管方式，發揮各方優勢，探索建立聯合監管平臺，并牽頭與省財政廳、交通運輸廳制定《中央車輛購置稅收入補助地方資金聯合監管暫行辦法》，進一步提高中央車購稅補助地方專項資金監管質量。

一、 整合利用監管資源

充分利用甘肅專員辦政策掌握及時、財政業務熟悉、監管經驗豐富，省財政廳熟悉地方情況、利于溝通協調、可用監督力量強和省交通運輸廳了解交通發展需求、專業資源突出、行業管理便利的優勢，優勢互補，形成監管合力，提高監管質量。在發揮各自優勢的同時，大力整合我辦與省財政廳、省交通運輸廳監督資源，逐步建立完善資源共享制度，有針對性地部署開展監管工作，提升監管成效。

二、 加強信息、監管成果共享

根據財政部《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》的規定，弄清專項資金的用途，進一步明確監管范圍和重點。工作中，努力做到互傳政策信息，互通檢查成果，互相交流工作經驗，實現財政監督動態管理，建立財政監督與部門管理相互融合的綜合監管體系。注重財政資金使用績效評價，按照財政部確定的預算監管內容、方式和方法，建立科學合理的績效評價指標體系，積極推進績效評價工作。

三、全過程參與專項資金動態監管

執行車購稅資金提前下達、預算申報、預算執行、預算績效等各環節的全過程動態監管。

一是審核預算申報。省交通運輸廳按照項目申報的有關要求組織項目申報工作，在與我辦和省財政廳協商后，將符合條件并履行完基本建設審批程序的項目上報，并逐步建立專項資金的省級項目庫，對項目庫動態管理。

二是預算執行監管。省財政廳將財政部下達的專項資金及資金分解下達情況，按照政府收支分類科目類、款、項建立臺賬，于每月5日前將上月臺賬報我辦業務三處，在年度終了20日內將上年專項資金分配下達使用情況與我辦業務三處進行核對。

三是資金監管情況上報。地方各級財政、交通部門每月5日前統計上月資金使用和項目進展情況，分別上報省財政廳和交通運輸廳。省財政廳和省交通運輸廳每季度聯合形成監控報告，在上報財政部的同時，報送我辦。

四是定期不定期抽查。甘肅專員辦、省財政廳及交通運輸廳按照項目進展情況和資金使用情況，組織定期或不定期的檢查工作，及時準確掌握資金管理使用情況。

五是預算調整審批。結合項目進展和存量資金情況，由省交通運輸廳于每年9月提出預算調整方案，在與我辦、省財政廳協商后，進行預算調整，較大程度降低財政存量資金規模，提高專項資金使用效益。

四、建立聯動監管制度

一是建立聯動監督制度。由單一檢查向規模化檢查轉變，按照監管范圍，實現檢查過程聯動和落實整改聯動。省財政廳、省交通運輸廳負責協調各級財政、交通部門，甘肅專員辦組織人員實施檢查。針對監管中發現的問題，我辦督促省級財政和交通部門整改。省財政廳督促財政系統整改，省交通運輸廳督促交通部門整改，并及時將整改信息反饋我辦，我辦再根據需要進行抽查或現場核查。

二是建立三級監督制度。采取省、市、縣三級聯動方式開展監督檢查。根據車購稅資金月報情況，我辦及時跟蹤資金流向，督促各級財政部門嚴格執行國庫集中支付制度，了解項目單位的資金使用和項目管理情況，動態監督地方財政、交通部門的預算執行情況。甘肅專員辦、省財政廳和省交通運輸廳定期不定期對下級財政監督檢查工作進行督導，形成一級抓一級，層層抓落實的常態化監管體系。

三是建立檢查結果通報制度。甘肅專員辦、省財政廳和省交通運輸廳互相通報檢查結果。省財政廳、省交通運輸廳對監管中發現的問題，及時報送我辦備查;專員辦將監管發現的問題上報財政部的同時，向地方政府、財政部門和交通部門通報。

五、注重監督成果利用

實際監管中，甘肅專員辦、省財政廳和省交通運輸廳共享監督成果，并將監督結果應用在預算安排、績效管理等方面。一是將監督檢查結果與預算分配相掛鉤，對不執行國庫集中支付制度，違規管理使用資金的地區和單位，由我辦提出意見，省財政廳聯合省交通運輸廳扣減預算或不予安排相應專項資金;對財政資金管理使用規范，財政資金效益發揮較好的，予以表彰，并加大中央和省級財政資金扶持力度。二是將監督檢查結果作為績效考核的重要依據，檢查結果與項目績效考核相結合，把財政資金的規范使用作為本級政府目標責任考核的重要依據，提高財政資金使用效能，確保資金的安全。