日前,安吉縣天荒坪鎮(zhèn)大溪村因環(huán)境督查不合格,從美麗鄉(xiāng)村精品村降級為重點村。對美麗鄉(xiāng)村環(huán)境開展日常監(jiān)管和量化考核,對不合格者予以警告、降級、摘牌等處分,是近幾年安吉建設美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)新做法之一。
安吉是中國美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地。2014年2月,由安吉美麗鄉(xiāng)村系列標準提煉轉化的《美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》,成為國內首個省級美麗鄉(xiāng)村建設標準。2015年6月,安吉縣作為第一起草單位、參與制定的《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準正式發(fā)布。
多年來的美麗鄉(xiāng)村建設,已將安吉繪成一幅生態(tài)鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村的動人畫卷:西苕溪穿城而過,民房依山傍水而建,精美別致,不遠處竹海綠浪、白茶蒼翠;農(nóng)家樂、民宿、采摘觀光園崛起,鄉(xiāng)村充滿勃勃生機。
美麗鄉(xiāng)村建設,在安吉也曾遇到不少難題。“我們一直在探索,如何建立美麗鄉(xiāng)村長效管理機制,如何充分轉化美麗鄉(xiāng)村建設成果,讓老百姓和村集體受益。”安吉縣農(nóng)辦副主任任強軍說,為解決這些難題,近幾年安吉開始著重打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”。
為實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設行政村全覆蓋,安吉將美麗鄉(xiāng)村建設與歷史文化村落保護利用、農(nóng)房改造、農(nóng)村垃圾減量化資源化、“五水共治”、“三改一拆”等工作有機結合,形成美麗鄉(xiāng)村(村)—風情小鎮(zhèn)(鎮(zhèn))—優(yōu)雅竹城(縣城)“三位一體”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。截至目前,安吉全縣187個行政村中,成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村179個,其中精品示范村12個,預計今年底實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設行政村全覆蓋。
在美麗鄉(xiāng)村工作中,安吉摸索出一套科學完善的長效管理機制。2009年,安吉縣成立督查考核辦公室,對美麗鄉(xiāng)村環(huán)境開展日常監(jiān)管和量化考核,建立美麗鄉(xiāng)村黃牌警告、降級、摘牌和復評制度,取消美麗鄉(xiāng)村終身制。同時,安吉縣將生態(tài)文明寫進村規(guī)民約,建立勸導、獎罰機制,引導民眾自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設。大溪村被降級并非個例,2015年,安吉縣對14個村實行黃牌警告,3個村被降級、1個村被摘牌。
如何讓綠水青山源源不斷帶來真金白銀,是美麗鄉(xiāng)村建設的重中之重。安吉鼓勵村企合作,發(fā)展休閑鄉(xiāng)村旅游業(yè),用美麗鄉(xiāng)村建設成果強村富民。2015年,安吉縣僅農(nóng)家樂就接待游客628萬人次,實現(xiàn)營業(yè)收入19.2億元。
安吉縣遞鋪街道魯家村,是一個低丘緩坡占九成的村莊,原先村民多靠種毛竹為生,外出打工者居多。2014年,魯家村與旅游公司合作,通過村資源入股的形式,共同組建安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展家庭農(nóng)場,構建了“村集體+旅行社+農(nóng)場”的聯(lián)動運營機制。“村集體負責規(guī)劃和基建,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,旅行社負責開拓市場,組織客源。”魯家村黨支部書記朱仁斌說。2015年,該村集體收入超過150萬元,成了遠近聞名的美麗鄉(xiāng)村精品示范村。
如今,魯家村已開出18家分別以野山茶、瓜果、蔬菜為主題的家庭農(nóng)場,其中9家由回村創(chuàng)業(yè)的本村人投資經(jīng)營。目前,村莊內觀光小火車已試運行,20公里綠道貫穿18個家庭農(nóng)場與民宿區(qū),形成一條風景別致的旅游觀光帶。