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云和縣是一個山區(qū)小縣，農村公路因所處地理、地勢條件較為復雜，加上早期建設標準低，排水系統(tǒng)不暢通，容易發(fā)生山體滑坡、塌方等事故。由于云和縣農村公路水毀、塌方等不可預測的因素，也使縣財政預算增加了不少的困難。

近年來，由于云和遭受強降雨、冰凍等惡劣天氣的影響，2014年、2015年連續(xù)兩年云和農村公路保障搶修費用超過一千萬元，我縣農村公路搶修保障費用呈逐年遞增的趨勢，給原本緊張的財政支出造成了一定壓力。

“兩學一做”學習教育開展以來，針對農村公路養(yǎng)護保障經費問題，云和縣財稅局提出應運用新思維、新方法，尋找解決農村公路水毀政府購買服務新途徑，尋求為農村公路水養(yǎng)護保障提供更加精準化、個性化、“店小二”式的財政服務，放大財政資金服務效益，進而減少財政資金支出不可預算的因素，增加財政預算的穩(wěn)定因素，防范財政支出的風險。并提出把注重財政資金后續(xù)效益作為解決農村公路養(yǎng)護保障作為縣財政局創(chuàng)新工作模式的之一。按照創(chuàng)新工作模式、補齊短板的要求，云和縣財政局多次與縣公路管理局進行溝通，尋找解決云和農村公路養(yǎng)護保障經費的新途徑。經多次溝通協(xié)商，云和縣財政局和縣公路管理局都認定把商業(yè)保險是解決農村公路養(yǎng)護的長治方法。根據前期對云和農村公路養(yǎng)護保障商業(yè)化保險運行的設想，在云和縣財政局大力支持配合下，縣公路管理局制定出了切實可行的農村公路綜合保險方案。

2016年7月16日，首期云和縣農村公路綜合保險(2016年(6-12月)—2017年度)項目招標順利開標，中國人壽財產保險股份有限公司麗水中心支公司以259.2萬元中標。云和縣農村公路綜合保險項目首期招標成功，不僅成功開啟了云和農村公路養(yǎng)護保障商業(yè)保險時代，而且破解了欠發(fā)達地區(qū)農村公路養(yǎng)護保障資金缺口大、資金撥付程序難等諸系列瓶頸問題。更為重要的是云和農村公路商業(yè)保險時代的成功開啟，為云和縣財政局乃至全省全國財政購買服務提供了一個新的“運用市場杠桿作用優(yōu)化配置社會資源、提高公共服務效益”服務模式。

“云和財政資金收入偏少但支出盤子需求卻多，倒逼云和財政除了做好精打細算的文章外，不得不想方設法擴大平臺應用范圍，盡力做好財政服務前置工作”云和縣財政局主要負責人說，根據云和縣財政收支現狀，我局以“有限政府、無限服務”為理念，按照“市場化運作、契約化管理”的基本思路，引導和鼓勵社會組織參與公共管理和服務。嘗試更加多樣化的財政購買服務的新途徑作為欠發(fā)達地區(qū)解決財政資金困境的新方法，以全力做好財政資金“化小錢做大事”的文章。

據了解，云和縣財政局已經按照農村公路綜合保險合同約定撥付給縣公路部門首期保費83.4萬元(2016年下半年)。這筆錢只是2015年縣財政撥付的農村公路養(yǎng)護保障資金的十分之一，但已經全方位覆蓋了2016年下半年農村公路養(yǎng)護保障范圍。截止2016年10月底，農村公路水毀應賠付的保險額度已經達到了二百多萬，縣財政局創(chuàng)新服務新模式，放大財政資金杠桿作用效果非常明顯。