2016年,我區(qū)多措并舉積極推進政府與社會資本合作模式(PPP)在公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。
一、成立專職機構(gòu)。區(qū)編辦批準在區(qū)財政部門成立政府和社會資本合作(PPP)中心,負責全區(qū)PPP工作的規(guī)劃指導(dǎo)、政策制定、宣傳培訓(xùn)、項目篩選、信息發(fā)布、合同管理、績效評價等工作,為全區(qū)PPP項目實施提供有力的組織保障。
二、擇優(yōu)篩選項目。向各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛征集PPP項目,按照基礎(chǔ)性、公益性的原則,選取價格調(diào)整機制相對靈活,市場化程度相對較高,投資規(guī)模相對較大,需求長期穩(wěn)定的項目。經(jīng)過精心篩選,今年實施鎮(zhèn)村生活污水治理、公路交通工程、黃河故道水系綜合治理、蔡集鎮(zhèn)牛角淹鄉(xiāng)村生態(tài)旅游4個PPP項目,總投資約36億元。
三、充分評估論證。聘請省PPP庫內(nèi)專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)對PPP項目進行物有所值、財政承受能力論證,并編制項目實施方案;采納行業(yè)領(lǐng)域和PPP專家對項目可研、實施方案的論證意見和建議;廣泛聽取社會資本方的想法和建議,確保實施方案編制質(zhì)量。
四、規(guī)范有序操作。嚴格按照國家、省、市相關(guān)文件要求,制定并完善PPP項目操作流程圖、PPP項目財政承受能力論證工作流程圖、PPP項目政府采購流程圖,規(guī)范項目識別、準備、采購、執(zhí)行、移交各環(huán)節(jié)操作流程,明確操作要求,細化部門責任。