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2016年，佛山市順德區(qū)財稅局根據(jù)省、市關于基層公共服務綜合平臺建設有關部署，結合“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式改革工作，按照“機構人員統(tǒng)一、場所標志統(tǒng)一、流程內(nèi)容統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、經(jīng)費保障統(tǒng)一”原則，通過有效整合現(xiàn)有各類基層公共服務平臺的場所、設備、人員、經(jīng)費等資源，積極推進該區(qū)基層公共服務綜合平臺建設，實現(xiàn)公共服務事項“一站式”辦理、“一條龍”服務。目前，該區(qū)行政審批事項一站式辦理率和網(wǎng)上申報辦理率已經(jīng)達到100%,全流程網(wǎng)上辦理率達到67%。其主要做法有四個突出：

一、 突出整合資源，構建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共服務中心

在原有公共服務辦公場所基礎上，整合資源，優(yōu)化升級，建成標準化、規(guī)范化、信息化的三級行政服務中心(站)。其中，區(qū)級公共服務中心沿用原來行政服務中心，并按“應進必進”原則，凡區(qū)級職責范圍內(nèi)具有面向基層群眾的公共服務事項的單位均納入集中辦公服務。鎮(zhèn)級公共服務中心按“一鎮(zhèn)(街道)一中心”模式，在鎮(zhèn)街行政辦公大樓內(nèi)或整合當?shù)?ldquo;七站八所”，統(tǒng)一設立10個鎮(zhèn)級行政服務中心，用于集中辦理鎮(zhèn)級政府和上級政府下放服務前移的行政審批和公共服務事項。村(社區(qū))公共服務中心按“一村(社區(qū))一站”的模式，設立了203個村(社區(qū))行政服務站，作為鎮(zhèn)街在村(社區(qū))的行政管理站點和便民服務平臺。

二、突出明細權責，規(guī)范區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共服務內(nèi)容

結合工作職能和權限明確劃分區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共服務平臺權責，編列全區(qū)公共服務權責清單。其中，區(qū)級1480項、鎮(zhèn)街517項、村(社區(qū))共89項，并通過信息化手段動態(tài)管理。此外，以權責清單為基礎，確定了區(qū)級、鎮(zhèn)(街道)級、村(社區(qū))級公共服務基本事項，形成項目清單和本轄區(qū)《綜合服務工作指南》。

三、突出優(yōu)化整合，統(tǒng)一基層公共服務綜合平臺信息網(wǎng)絡系統(tǒng)

一是整合區(qū)級23個部門原有公共服務信息系統(tǒng)和70個審批服務網(wǎng)站，統(tǒng)一鏈接廣東省網(wǎng)上辦事大廳(順德分廳)，并延伸至鎮(zhèn)街、村(社區(qū))使用，確定全區(qū)網(wǎng)上受理事項1222個。二是建設全區(qū)行政審批網(wǎng)絡一體化系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事大廳無縫對接，區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))三級部門在網(wǎng)上辦事大廳后臺逐級審核業(yè)務和接受電子監(jiān)察。三是建設覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))三級的政務專網(wǎng)和電子政務公共平臺。四是銀行服務、社保服務和行政服務三者結合，在全區(qū)公共服務中心(站)共設立自助辦事點237個。

四、 突出完善機制，提高基層公共服務平臺保障水平。

在人員配備方面，全區(qū)三級行政服務中心(站)全部配備了獨立的辦公場所、辦公設備和辦公人員。在經(jīng)費保障方面區(qū)、鎮(zhèn)兩級將基層公共服務平臺建設經(jīng)費列入年初預算。同時，按現(xiàn)行區(qū)鎮(zhèn)(街道)財政體制和屬地管理原則，整合現(xiàn)有基層公共服務平臺建設有關專項資金，保障基層公共服務平臺的建設與運營。

下階段，區(qū)財稅局將會同區(qū)鎮(zhèn)相關部門加快落實以下工作，提升工作質(zhì)量：一是根據(jù)省、市的部署要求，在已有的村便民服務站基礎上，統(tǒng)一掛“XX村(社區(qū))公共服務中心(站)”牌子。二是加強與省民政廳溝通，待上級批復后，在各級綜合服務中心、網(wǎng)上辦事大廳公示區(qū)公共服務事項權責清單、項目清單和《綜合服務工作指南》，提高公共服務平臺管理工作制度化、規(guī)范化、透明化。三是借助“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式改革工作的推進，加強組織公共服務中心(站)工作人員的培訓教育。