去年以來,黔江區(qū)按照“多個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”的原則,整合各類資金6.2億元,集中財(cái)力支持扶貧攻堅(jiān),全區(qū)65個(gè)貧困村有望在今年全面實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,貧困村舊貌換新顏。
聚沙成塔,備足扶貧“糧草”
兵馬未動(dòng)糧草先行,扶貧資金就是扶貧工作的“糧草”。區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過整合涉農(nóng)部門資金,聚沙成塔,做大了扶貧資金“蛋糕”,集中財(cái)力保障全區(qū)扶貧工作開展。
據(jù)了解,區(qū)財(cái)政局通過預(yù)算調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),新增扶貧資金1500萬元;同時(shí)整合項(xiàng)目資金,將扶貧辦、農(nóng)委等部門涉農(nóng)資金整合歸口區(qū)扶貧辦統(tǒng)籌使用;另一方面積極盤活存量資金,按要求將存量資金收回統(tǒng)籌,優(yōu)先保障貧困村投入需要,還整合社會(huì)資金,將區(qū)縣幫扶資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金2500余萬元交區(qū)扶貧辦統(tǒng)籌安排;通過多渠道、多方式整合,目前已籌集資金6.2億元用于扶貧攻堅(jiān)。
注重統(tǒng)籌,補(bǔ)足貧困“短板”
“這水泥路走起太好了,以前雨天出門一身濕,現(xiàn)在下雨鞋都不會(huì)濕了”,中塘鄉(xiāng)迎新村3組居民任興勇介紹。他所說的水泥路正是該村實(shí)施扶貧項(xiàng)目建設(shè)的人行便道,也是該村彌補(bǔ)的扶貧“短板”之一。
按照貧困村“八難八有”要求,缺啥補(bǔ)啥,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金,每個(gè)扶貧村村均資金投入達(dá)到1000萬元以上。在項(xiàng)目安排上,實(shí)行村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批,注重項(xiàng)目規(guī)劃,將每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)到每筆資金,對(duì)應(yīng)到部門,對(duì)應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)應(yīng)到貧困村,確保項(xiàng)目落地、資金安排不重復(fù)。
截至今年6月底,在“硬件”設(shè)施建設(shè)方面,新建、改擴(kuò)建村道公路共1146公里,硬化村道路343公里;解決6.14萬人的飲水安全問題,實(shí)施772戶農(nóng)村危舊房改造。在壯大貧困戶“錢袋子”方面,建成獼猴桃、脆紅李、中藥材等產(chǎn)業(yè)基地3萬畝,發(fā)展蠶桑、烤煙等4.8萬畝,建成高山生態(tài)避暑納涼和農(nóng)業(yè)觀光體點(diǎn)12個(gè),培育示范戶152戶。在改善公益設(shè)施方面,改善村小學(xué)條件19所,改造村衛(wèi)生室16個(gè),配置40個(gè)村衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備,新建和維修農(nóng)村文化室65個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心36個(gè),貧困村的生產(chǎn)生活條件發(fā)生顯著變化。
精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化扶貧“兜底”
“現(xiàn)在在家創(chuàng)業(yè)有政策扶持,還可照顧家人,比外出打工強(qiáng)多了”,黃溪鎮(zhèn)共林村李善澤介紹,他家四口人,以前在外務(wù)工,今年通過小額扶貧貸款政策貸了3萬元,現(xiàn)在辦起了家庭農(nóng)場(chǎng),養(yǎng)了近10頭肉牛,當(dāng)起了“牛老板”。
據(jù)了解,該區(qū)針對(duì)性貧困戶“貸款難、搬遷難”等問題,針對(duì)性出臺(tái)了補(bǔ)丁政策,增強(qiáng)貧困戶的“造血”能力。一方面設(shè)立扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金500萬元,按照1:10的比例放大貸款規(guī)模,向貧困戶發(fā)放3年期5萬元以內(nèi)的“免擔(dān)保、免抵押”的扶貧小額貸款,解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金瓶頸,已發(fā)放345戶貸款839萬元。另一方面支持高山生態(tài)扶貧搬遷,增強(qiáng)自身發(fā)展能力,除市上的補(bǔ)助政策外,本級(jí)還按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn),支持高山生態(tài)扶貧安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2015年以來已搬遷1.7萬余人。
同時(shí)著眼于解決貧困群眾的實(shí)際困難,加大“輸血”力度,強(qiáng)化“兜底”幫扶。建立400萬元貧困醫(yī)療救助基金,專項(xiàng)用于貧困對(duì)象在享受各項(xiàng)醫(yī)療政策后,對(duì)自費(fèi)部分按比例給予救助,解決因病致貧、因病返貧問題。完善貧困戶教育資助體系,增加資助學(xué)生2100人次,為709名貧困村大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款,建卡貧困戶教育資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋;實(shí)現(xiàn)了扶貧線與農(nóng)村低保線“兩線合一”,新增農(nóng)村低保2910人,切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活困難。