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改地名是一種行政冒險 須避免政績沖動
來源:人民日報 發布時間:2016-08-04 15:41:45

因為在征集新地名的通告中附上了暫時擬定的地名“定軍山市”,這些日子陜西勉縣吸引了不少關注。有人就提議,算一下因為改地名而增加的開支。當然,勉縣的地名更改,源于撤縣設市的契機,即便沿襲原地名,行政區劃的調整帶來的支出也難以避免。但對于那些有意更名的地方來說,改地名的成本賬,值得好好算一算。

●質疑

是一種行政冒險

為何一些地方熱衷改地名,歸根結底還是政績焦慮所致,一些地方熱衷改地名,無外乎這樣幾個原因:一是通過新名字來提升地方吸引力和知名度,從而達到吸引外資,助力發展的目的,二是一些地方借著改地名擴大宣傳,主要是地方旅游宣傳,通過改地名擴大影響,提升在旅游市場的競爭力。這就導致一些地方使用當地的旅游資源為新地名,比如,黃山市等,還有一些地方使用當地的特產命名,比如普洱市,甚至還有使用當地企業命名的城市,比如安徽明光市,等等,不一而足。

但是地名并非只是一個識別地方的符號,其背后還有著深厚的歷史脈絡和文化內涵,不僅寄托著無數人的鄉愁,還關系著地方公眾的生活,因此,改地名絕不是一件簡單的事情,事關重大,不能操之過急,不能隨心所欲,更不能冒險,需要慎重對待。

但是,一些地方卻非如此,將修改地名視為兒戲,或者朝令夕改,一會改為新名字,一會又改回舊名字,或者在選用新地名時,沒有考慮可能出現的后果,導致新地名與一些老地名同名,給公眾生活帶來不少麻煩。

不可否認,一些地方依靠改地名的確實現了飛躍發展,新地名的確給當地的發展提供了機會,可是也有一些地方改名字后,發展平平,甚至導致發展倒退,新地名并沒有給地方帶來想象中的美好結果,反而因為改地名耗費了大量的財力人力和物力,可見,改地名并非是萬無一失,屢試不爽的制勝法寶,稍有不慎,也可能“賠了夫人又折兵”,前功盡棄,滿盤皆輸。因此,對于改地名還需要綜合考量,權衡利弊,謹慎決策。

●提醒

須避免政績沖動

去年6月份,民政部有關負責人在全國地名文化建設研討會上表示,各地必須抓好地名文化遺產保護工作,慎重更名,地名要“記得住鄉愁”等。不可否認,有些地名是需要更改的:比如一省出現同名或特別相近的城市,給公眾的交往和貿易往來帶來很大不便,這些地名更改是無可厚非的。然而目前的一些地市對地名更改卻往往是“劍走偏鋒”,背后折射的卻是“政績沖動”,這就值得警惕了。

一個地區的發展要邁上“高速公路”,是地方當政者執政能力、發展定位、比較優勢和軟環境的綜合考量,如果只是通過地方更名而達到目的,實則是缺乏理性和現實掂量的,嚴重點就是急功近利的政績工程思維。城市品牌的經營是有章可循的,首先需要進行資源、環境等的競爭力分析和城市規劃,之后才是城市的戰略布局和戰略控制以及進行城市品牌推廣,基本上就是“先發展再推廣”的路徑吧。地方執政者一門心思往改名上瞄,其實是抓錯了藥方子。

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