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國家1986年就頒布了《地名管理條例》，要求地名管理應從歷史和現狀出發，“可改可不改的和當地群眾不同意改的地名，不要更改”;后來，民政部又出臺《關于加強地名文化建設的意見》《全國地名文化遺產保護工作實施方案》等政策措施，這些都是對地方改地名“思潮”的約束。

地名是歷史的記憶，是公眾情感的寄托，因此地方執政者必須克服發展的盲目性和沖動性，下力氣保持地名的穩定性和連續性，即便覺得城市地名非改不可，也必須經過專家嚴格的論證，認真打撈社情民意，而不可一意孤行，最終落得個無端浪費公帑、讓百姓怨聲載道的地步。

●反方

紓解法律匱乏隱憂

出于不同的利益考量，更改地名現象頻頻出現，甚至成為了一些地方政府的“政績”。那么，更改地名的背后，到底是否會產生預期利益，是否會衍生相應的附屬價值，則面臨很大的不確定性。應該說，一個地方的地名被隨意更改，暴露出地名更改過于隨意，地名更改的權力被過度集中，缺乏法定的程序標準規范。

不可否認，當前的地名更改并非缺乏法律依據。遺憾的是，雖然《地名管理條例》規定了地方更名權不能被濫用，但其中的法律規定明顯過于籠統和原則化，缺乏實際操作性。如此之下，在地名更改法律規定不完善的情形下，一些地方政府則將地名更改權進行“擴大理解”。

不可否認，一個地方需要發展，地名更改也不是并不可行，但地名不應該隨意被更改。從根本上來看，一個地方的地名并不是政府的私有財產，而是關涉廣大公眾利益的公共財產和資源。正因為如此，面對地名更改，應該賦予市民公眾充分的話語權，由民意的最大公約數決定地名是否應該被修改。比如，在《湖北省地名管理辦法》中，規定“應在征得有關方面和當地群眾同意后予以更名”、“對于可改可不改的和當地群眾不同意改的地名，不要更改”等等。該法律規定將地名更改權賦予了公民個人，并保障了更名程序的公開透明，確實值得借鑒和學習。

地名更改亂象的存在，佐證了當前立法設計中，缺乏對民意的考量和尊重，更改程序和標準過于模糊和隨意。由此，避免地名更改亂象的滋生和泛濫，關鍵應該完善法律規定，遵循公開透明的程序設計，讓地名更改與民意達成默契。

●延伸

繞不過濃濃鄉愁

改地名，是一個牽一發而動全身的事情。地名的修改僅僅是幾個字，甚至才是一個字之差，但是卻牽涉很多問題。正如報道給我們算的一筆細賬一樣，一個縣級區域，僅僅需要修改的公章就達到2000多枚，這2000多枚公章就需要花費40多萬元，加上單位需要更換的牌匾需要70多萬元，這就是110多萬元了。之所以算了這樣一筆賬，是為了提醒地方謹慎更改地名。

而實際上，這還僅僅是花費的開頭，需要更改的還有很多，比如單位里使用的通知、稿紙等等。這樣一算，更改小小的地名還真需要靜下心來權衡利弊。而且，需要算的不僅是花錢的經濟賬了，還需要算算其他賬。