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推進政府投資項目工程結決算是提高政府投資質量和效益，建設法治政府、高效政府和為民政府的重要舉措。自2014年以來，紹興市政府著力解決工程結算和竣工財務決算未及時辦結問題，推進資產盤活整合和規范管理，取得了一定的成效。紹興市市直(不含開發區)部門共梳理出2013年年底前完工未辦理竣工財務決算項目318只，總投資295億元。截至今年6月20日，已辦結71只，總投資8億元，收回項目結余資金2118萬元。

一、建立“三個一”的工作督進機制

一是建立一個“市長親自抓、主管部門具體抓”的領導機制。在前期充分調研的基礎上，紹興市政府于2014年11月5日出臺了《加快推進市級政府投資項目工程結算和竣工財務決算工作方案》，成立了一個由市長擔任組長、常務副市長擔任副組長的堅定有力的“加快推進市級政府投資項目工程結算和竣工財務決算工作領導小組”，組建了由市財政、審計、發改、國土、建管、公管辦等部門組成的政府投資項目結(決)算審查工作組。二是建立每月一次的工作組會議機制。審查工作組每月召開會議，審議項目有關結決算問題，督促建設單位加快整改存在問題，督促各主管部門按照“誰主管、誰負責”的原則，及時分解落實工作任務清單，制定實施好任務表、責任表、時間表。三是建立每月一次的結決算工作通報督查機制。市領導多次在通報上作出重要批示，要求進一步提高認識、加快推進。推進結決算管理工作領導小組辦公室會同市府辦督查室每月對推進情況進行通報，按照明確決算完成時間要求、工作要求和責任要求，對執行不力的單位及相關人員進行問責。

二、建立 “分級負責、分步實施、分類處置”的協商解決機制

一是分級負責。針對政府投資項目結決算工作中存在的突出問題，結(決)算工作領導小組召開專題會議集中研討，并經市政府常務會議通過出臺了《關于推進市級政府投資項目工程結算和竣工決算有關問題的處置意見》，明確項目建設單位及主管部門主要負責人是建設工程第一責任人，對本部門的工程結決算負有主體責任，要全力組織推進嚴格把關，市政府各分關口市領導加強督促協調落實。二是分步實施。建設項目按完工時間，以2013年年底為界，將工程項目結決算工作分為兩步，對2013年年底前完工的市級部門項目要求在2016年年底前基本完成決算，越城區(含高新區、鏡湖新區)、袍江開發區、濱海新城等開發區的項目要求完成80%。對2014年以后完工結決算項目加快梳理，抓緊結決算。三是分類處置?！兑庖姟妨谐隽?0大類突出問題的協商解決意見，要求根據問題類型，分類審批、處置。其中，涉及各類市直屬平臺公司的結決算問題處置，須分別經行業主管部門主要負責人簽字，報各分管口的市領導;有關問題需協調的由各分管口市領導協調落實，重大事項需提交市政府常務會議決策;開發區項目結決算則由各開發區依規自行審批管理。

在項目結決算過程中，工程價款結算、工程項目列支薪酬及津補貼等問題直接涉及到相關單位的利益，往往容易產生意見分歧，對推進工作造成阻力。為有效解決項目決算分歧，確保推進效率，制定出臺了《關于推進市級政府投資項目工程結算和竣工財務決算有關問題處置意見的補充通知》，對相關問題進行了規定，明確了規范和整改的要求。同時，對工程結算仲裁有關問題進行了明確，規定工程結算意見分歧是否申請仲裁提交市政府決策，涉及政府投資項目工程結算審核審計仲裁事項需要委托中介機構鑒定的，原則上應通過招標進行。涉及政府投資工程結算審核審計仲裁時，應充分與財政、審計等部門溝通和交換意見。

四、建立 “認真負責、紀律嚴肅”的項目問責機制

要求各部門嚴格按照有關規定，認真執行財務核算要求，認真做好自查工作，發現問題及時糾正，對有關負責人，由主管部門作出相應處理?，F任領導有責任處理好歷史遺留問題，應處理不處理的，予以問責。調離的項目責任人要積極配合做好相關結決算工作。項目當事人違法違規的，依法依規予以處理。市級結決算管理工作領導小組辦公室定期向領導小組報告問題處置情況。對建設單位和主管部門存在弄虛作假、失職瀆職、違規違紀等情形的，中介機構把關不嚴、弄虛作假、審核報告存在重大質量問題、造成國有資產損失等情形的，由相關部門依法依規處理。