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為深入貫徹落實中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革和脫貧攻堅工作的統(tǒng)一部署和要求，云南省搶抓財政部推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點的有利機遇，依托獨有的民族文化、區(qū)域優(yōu)勢和豐富多樣的生態(tài)旅游資源，在深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作的同時，找準契合點，大膽探索，開拓創(chuàng)新，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作與脫貧攻堅工作共同推進，實現(xiàn)“四個同步”。

一、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃同步

改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快推進脫貧攻堅，關(guān)鍵在于規(guī)劃先行、突出重點、分類指導(dǎo)、分步實施。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。由縣人民政府結(jié)合當?shù)爻青l(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃、當前新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和脫貧攻堅工作實際，將一事一議財政獎補、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)古村落保護和脫貧攻堅工作有機相結(jié)合起來，同抓同落實。二是分類指導(dǎo)。一事一議財政獎補項目已覆蓋絕大多數(shù)農(nóng)村，目前重點向山區(qū)、半山區(qū)和貧困地區(qū)推進;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點圍繞生態(tài)旅游、休閑觀光、文化傳承、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢明顯的村落進行打造。三是建立項目庫。對區(qū)域內(nèi)村落進行統(tǒng)計、分類和規(guī)劃，對山區(qū)、半山區(qū)、貧困地區(qū)等適合開展一事一議普惠制項目的村落，分年度進行規(guī)劃;對適合開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村落，深入挖掘農(nóng)村歷史遺跡、民族文化、歷史文化、民族風情、風俗習慣等內(nèi)涵，分類分批進行規(guī)劃。目前，已完成全省“十三五”期間項目儲備庫計劃項目4545個，并納入項目庫實施動態(tài)管理。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與扶貧攻堅規(guī)劃共同推進，實現(xiàn)“一張藍圖干到底”。

二、資金整合與脫貧攻堅整合同步

充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，整合各級各類資金和資源，加大財政資金投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會等各方面資金，以縣級人民政府為主負責整合新農(nóng)村省級重點建設(shè)村、扶貧整村推進、異地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等各類財政涉農(nóng)專項資金，齊心協(xié)力共建美麗鄉(xiāng)村。自2013年財政部啟動試點以來，全省共投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金101.5億元，其中，中央和省級財政資金21.5億元，州、縣、鄉(xiāng)投入和整合各類資金60億元，引導(dǎo)社會投入和群眾籌工籌勞折資20億元，實施了1361個美麗鄉(xiāng)村。省級共下達88個扶貧重點縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)助資金13.44億元，占下達資金總量的62.5%，資金和資源更多地向貧困地區(qū)傾斜，切實加大了對脫貧攻堅的支持力度。

三、政策扶持與脫貧攻堅同步

在制定政策和分配一事一議財政獎補資金時，充分考慮脫貧攻堅工作的需求和加大對脫貧攻堅投入的實際，切實加大政策傾斜和扶持力度。一是對88個國家級扶貧重點縣，按照鄉(xiāng)村人口20元/人的標準(其余縣、區(qū)的標準為18元/人)進行測算，在政策上給予傾斜和支持。二是對貧困縣上報符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求的項目，優(yōu)先予以立項。自2013年財政部啟動試點以來，全省共實施1361個美麗鄉(xiāng)村項目，其中，國家級扶貧縣實施項目為986個，占項目實施總數(shù)的72.5%。

四、農(nóng)民致富與脫貧攻堅同步

通過建設(shè)聚集發(fā)展型和旅游帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，增加村級集體收入，增強村級集體發(fā)展后勁，有效帶動鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為群眾提供就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，帶動群眾增收致富。同時，通過建設(shè)民族文化型和古村保護型美麗鄉(xiāng)村，全面保護文物古跡、文化遺產(chǎn)、歷史建筑和傳統(tǒng)民居等，不斷挖掘歷史科學藝術(shù)價值，有效傳承和利用歷史民族文化、傳統(tǒng)技藝等，讓群眾享受現(xiàn)代文明成果，實現(xiàn)安居樂業(yè)，實現(xiàn)物質(zhì)富足，精神富有。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，騰沖市固東鎮(zhèn)銀杏村累計接待游客90萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.1億元，農(nóng)民人均可支配收入11361元，較2010年增長2.6倍，全村建檔立卡貧困戶從原先的726戶減少到9戶，貧困人口從2520人減少到39人。彌勒市西三鎮(zhèn)可邑村通過實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打造的民族文化旅游小鎮(zhèn)，村級集體年收入從4.7萬元增長到32萬元，農(nóng)民人均純收入從8421元增加到9516元，較上年增長13℅。