多渠道選聘優秀專家入庫,同時結合考核解聘違紀、超齡等專家。在重慶,政府采購評審專家“有進有出”已成常態。
專家評審意見是否客觀公正,直接影響著政府采購項目招標結果的公正性,因此,對政府采購評審專家的管理是政府采購管理中的重中之重。市財政對此有一套規范完整的辦法。
在“進口”方面,采取實時征集選聘,聘期2年。要想申報政府采購評審專家,必須同時滿足是重慶行政事業單位、團體組織、高校及科研院所65歲以下人員;熟悉政府采購、招標投標的相關政策法規和業務理論知識;從事相關領域工作滿8年等6項條件,同時須在“重慶市政府采購網—網絡學習課堂”進行學習考試,考試合格后,市財政局才會聘任。
2013年以來,市財政局已向全市社會各界公開征集約300名專家。今年,針對個別專業人員較少的實際情況,在相關行業、相關協會進行了定向和針對性征集。目前全市政府采購評審專家庫共有2000名專家,能夠滿足各種政府采購項目評審需要。
在“出口”方面,建立退出機制,對存在違法違紀行為的專家依法進行清理淘汰,對年齡超過70周歲的專家和聘任到期未按要求參加繼續教育、考試的專家予以解聘。
近年來,重慶政府采購規模增長較快,加強對政府采購評審專家評審過程的監督管理顯得尤為重要,尤其需要不斷壓縮評審專家的自由裁量權,提高政府采購評審的公平性和準確性。
今年,市財政局對政府采購評審專家評審行為進行了強制性約束:采購人或者采購代理機構在采購項目評審結束當日,對專家的評審行為規范性和履職情況進行“好”、“一般”、“差”三個等級的考核評價,并將結果報財政部門,如果專家評價結果為“差”或存在違法違規行為的,市財政局將委派評審專家監督員進行專項調查,依照相關規定予以嚴肅查處。