隨著金麗溫新線建成通車,麗水正式邁入“高鐵時代”。但是,服務于高鐵的基礎設施項目建設仍在進行當中,這些項目具有時間緊、任務重、標準不統一、協調壓力大、預算審核過程矛盾集中等特點。為保證各項基礎設施項目有序進行,麗水市局突破固有思維、創新審核模式,共審核高鐵項目資金7000余萬元,節約財政資金600余萬元,助推高鐵事業發展。
一是創新“協審增效”模式,靈活破解“雙標準”矛盾。針對服務于高鐵的各項基礎設施項目基本為涉鐵項目,存在著與地方審核標準不統一的問題,專門抽調經驗豐富的造價師成立特別審核組,為評審的順利開展提供技術保障。同時,針對項目不確定因素多,部分設計細節仍需進一步完善的問題,加強與建設單位、設計單位的溝通,利用專業性較強的第三方評審機構進行協審,并主動提出設計優化建議,對存在爭議的問題進行綜合論證。
二是創新“施審并進”模式,破解“時間+空間”雙困境。即以“邊施工邊審核”的方式,為高鐵基礎設施項目擠出施工時間,騰出項目空間。創新采用“邊施工邊審核”的工作模式,一方面充分利用社會評審力量,加快審核進度;另一方面以過程審核的方式,重點審核現場施工實際情況與送審資料的吻合度,以及施工過程中確定的材料價格的合理性,確保審核質量和效果。同時,加強材料價格的市場調查以及同類項目的橫向比對,合理壓縮部分材料單價,既節約財政資金,也確保項目建設在時間節點內按時完成。
三是創新“聯審破難”模式,破解“九龍難治水”困局。聯合地方審計部門、鐵路審計部門、項目業主一起“聯審破難”,以多方協調的方式,與項目實施單位面對面溝通,了解項目實施的實際情況,明確材料價格的計價時間點,對原計價依據不充分的部分費用進行合理調整,結合公路、鐵路的相關計價依據,明確所涉費用的計取方式,逐一解決各項審核難題。