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隨著國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入力度的加大，補(bǔ)助給村級(jí)的財(cái)政性資金量也越來(lái)越多，為確保在管理中不出現(xiàn)脫節(jié)，防止支付環(huán)節(jié) “五花八門”，出現(xiàn)核算不一致，如何規(guī)范化管理村級(jí)財(cái)政性資金日顯重要，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“六統(tǒng)一”杜絕村級(jí)工程款支付“六亂”現(xiàn)象，保證財(cái)政資金高效安全運(yùn)行。

一是統(tǒng)一按照合同規(guī)定，杜絕支付進(jìn)度“亂”。嚴(yán)格執(zhí)行《開(kāi)化縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》之規(guī)定，項(xiàng)目資金的撥付應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步，并以監(jiān)理單位出具的書(shū)面證明為準(zhǔn)，杜絕出現(xiàn)無(wú)依據(jù)、隨意支付工程款的現(xiàn)象。超過(guò)合同預(yù)算10%以上、金額超過(guò)50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審批的超出部分一律不得支付。

二是統(tǒng)一撥付中標(biāo)單位，杜絕支付對(duì)象“亂”。憑中標(biāo)書(shū)或者村民代表決議書(shū)確定的工程實(shí)施單位為款項(xiàng)的撥付對(duì)象，一律不與掛靠單位發(fā)生資金撥付關(guān)系，防止工程層層轉(zhuǎn)包，帶來(lái)工程質(zhì)量難以確保，更能消除滋生工程腐敗。

三是統(tǒng)一使用稅務(wù)發(fā)票，杜絕支付憑證“亂”。財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)一般都跟隨著工程項(xiàng)目下?lián)艿模铱铐?xiàng)均為大額資金，少則幾十萬(wàn)元，大的幾百萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施單位每次申撥資金，一律要求開(kāi)具稅務(wù)部門的統(tǒng)一發(fā)票，不得使用自制單據(jù)或者沒(méi)有財(cái)政部門監(jiān)制的普通領(lǐng)款憑據(jù)，包括預(yù)付工程款。杜絕個(gè)人預(yù)領(lǐng)工程款，除村級(jí)“三議三公示”自行實(shí)施的項(xiàng)目以外，外包項(xiàng)目工程材料款發(fā)票一律不得入賬，也可避免或造成國(guó)家稅收流失。

四是統(tǒng)一規(guī)定網(wǎng)銀直付，杜絕支付方式“亂”。項(xiàng)目實(shí)施村出納前來(lái)辦理領(lǐng)取款項(xiàng)時(shí)，“會(huì)代中心”總出納一律應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳支付到收款單位對(duì)公賬戶，不得開(kāi)具現(xiàn)金支票提取現(xiàn)金，不得由村主要領(lǐng)導(dǎo)、村文書(shū)代領(lǐng)款項(xiàng)，更不得轉(zhuǎn)到中間代發(fā)戶或者其他個(gè)人賬戶，票據(jù)開(kāi)具的收款單位應(yīng)與銀行支付的收款單位回單上一致，以消除資金安全隱患。

五是統(tǒng)一保質(zhì)扣留標(biāo)準(zhǔn)，杜絕預(yù)留押金“亂”。所有工程項(xiàng)目至少預(yù)留保質(zhì)金10%，工程結(jié)束經(jīng)投資項(xiàng)目審計(jì)中心審計(jì)后，憑審定報(bào)告支付總價(jià)款的90%，待保質(zhì)期到期后，根據(jù)驗(yàn)收情況再行支付質(zhì)保金，避免因感情因素而隨意確定是否交納或者多交少交質(zhì)保金的現(xiàn)象，以確保工程后續(xù)維護(hù)需要。

六是統(tǒng)一工程項(xiàng)目臺(tái)賬，杜絕成本核算“亂”。工程款支付時(shí)列在建工程科目下按照各項(xiàng)目設(shè)明細(xì)分別進(jìn)行核算，平時(shí)一律不得在公積公益金中直接列支，待工程竣工決算審計(jì)定造價(jià)后形成固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目，在建工程完工不形成固定資產(chǎn)的工程支出(如：修路、清理魚(yú)塘、平整學(xué)校操場(chǎng)、農(nóng)業(yè)基本設(shè)施維護(hù)等)小于10萬(wàn)元的，結(jié)轉(zhuǎn)到“經(jīng)營(yíng)支出”、“其他支出”等科目。做到“丁是丁，卯是卯”，互不混淆。