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美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬選擇在此前會(huì)晤中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的加利福尼亞州安納伯格“陽(yáng)光”莊園，同亞細(xì)安十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行非正式峰會(huì)，所要傳達(dá)的政治含義再明顯不過(guò)。自2011年訪問(wèn)澳大利亞，在其國(guó)會(huì)演講時(shí)首次提出“亞洲再平衡”戰(zhàn)略以來(lái)，此次的加州非正式峰會(huì)，無(wú)疑是奧巴馬驗(yàn)收其外交政績(jī)的機(jī)會(huì)。從峰會(huì)聯(lián)合聲明的內(nèi)容看，“再平衡”戰(zhàn)略取得了一定的成果，并且還以更“平衡”的方式改進(jìn)及深化。

“再平衡”戰(zhàn)略主要由三個(gè)部件組成，一是加強(qiáng)同亞洲的盟友和伙伴如日本、印度等的關(guān)系；二是經(jīng)由多邊框架如東亞峰會(huì)、跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）來(lái)穩(wěn)定美國(guó)在政治、安全、經(jīng)貿(mào)方面的核心地位，并與亞細(xì)安發(fā)展更全面的關(guān)系；三是維持與中國(guó)的穩(wěn)定關(guān)系，包括區(qū)域及國(guó)際課題上的合作。盡管南中國(guó)海主權(quán)糾紛的升級(jí)，對(duì)“再平衡”戰(zhàn)略造成一定的影響，但TPP的簽署，以及亞細(xì)安領(lǐng)導(dǎo)人集體出席非正式峰會(huì)，顯示美國(guó)在本區(qū)域的主導(dǎo)地位，確實(shí)有所鞏固。

從地緣政治利益觀察，中國(guó)崛起所構(gòu)成的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，是美國(guó)“亞洲再平衡”戰(zhàn)略的主要?jiǎng)訖C(jī)。因此，一些中國(guó)輿論也把近期南中國(guó)海的不安形勢(shì)，歸咎于美國(guó)的這個(gè)戰(zhàn)略。然而對(duì)于亞洲的其他國(guó)家而言，美國(guó)的再平衡戰(zhàn)略的利弊卻并非一致。它們不希望看到中美關(guān)系因此而緊張，更不愿意被迫選邊站。它們尤其不想改變亞洲以經(jīng)貿(mào)合作為主的區(qū)域和平氛圍。這些因素，導(dǎo)致美國(guó)必須修正其原先過(guò)度強(qiáng)調(diào)軍事安全的再平衡戰(zhàn)略基調(diào)。

峰會(huì)的聯(lián)合聲明只字不提“南中國(guó)海”，反映的正是東南亞國(guó)家這方面的顧慮。同時(shí)，奧巴馬在峰會(huì)上提出名為“亞細(xì)安—美國(guó)連接”的計(jì)劃，打算在東南亞國(guó)家設(shè)立三個(gè)中心，透過(guò)推廣創(chuàng)意與創(chuàng)業(yè)精神，來(lái)促進(jìn)美國(guó)和亞細(xì)安的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也是照顧到東南亞國(guó)家維持區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，避免軍事競(jìng)爭(zhēng)的意愿。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)用經(jīng)貿(mào)合作來(lái)平衡其原本側(cè)重軍事安全的再平衡戰(zhàn)略，將更有助于實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國(guó)崛起是各方必須接受的事實(shí)，不只其周邊國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來(lái)越密切，連美國(guó)也未能避免跟中國(guó)形成共榮共損的依賴關(guān)系。同理，中國(guó)再不能輕忽其壯大后所產(chǎn)生的國(guó)際影響力。全球股市開(kāi)年來(lái)的不利表現(xiàn)，很大原因是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不明朗有關(guān)。在安全戰(zhàn)略層面，中國(guó)同步增長(zhǎng)的影響力意味著外界必然時(shí)刻關(guān)注其戰(zhàn)略意圖。如何在這方面增強(qiáng)國(guó)際互信，將是北京今后需要更多承擔(dān)的義務(wù)。

對(duì)于東南亞國(guó)家，美國(guó)平衡其再平衡戰(zhàn)略，將可能形成同中國(guó)的良性競(jìng)爭(zhēng)，為區(qū)域帶來(lái)新增機(jī)遇。和中國(guó)相比，美國(guó)對(duì)區(qū)域的投資較貼近市場(chǎng)邏輯，也含有較大的技術(shù)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)。但是，中國(guó)已經(jīng)越來(lái)越成為亞細(xì)安的主要出口市場(chǎng)，對(duì)本區(qū)域的基礎(chǔ)建設(shè)投資也非美國(guó)所能望其項(xiàng)背。“亞細(xì)安—美國(guó)連接”計(jì)劃側(cè)重推廣創(chuàng)意與創(chuàng)業(yè)精神，表現(xiàn)了華盛頓對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)實(shí)力的比較優(yōu)勢(shì)的承認(rèn)，以及它對(duì)其本身高端經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的再發(fā)揮。

除了南中國(guó)海局勢(shì)，朝鮮在發(fā)展核武器方面得寸進(jìn)尺，非但威脅東亞的區(qū)域安全，也已經(jīng)直接在挑戰(zhàn)美國(guó)的戰(zhàn)略利益。朝核危機(jī)表明，中美之間存在巨大的合作空間；至少彼此的對(duì)峙將會(huì)是損人不利己的。平壤的一意孤行，唯有在中美取得戰(zhàn)略共識(shí)或默契后才有可能遏止。同理，美國(guó)變更再平衡舉措，在東南亞廣結(jié)善緣，同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)交朋友，不但將為區(qū)域發(fā)展制造更多契機(jī)，也能真正確立美國(guó)的區(qū)域戰(zhàn)略地位，取得真正的戰(zhàn)略平衡。