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如何用金融“活水”，尋市場環境新變，解科技企業“近渴”？甘肅省交出科技金融為科技企業保駕護航的答卷。

單列20億元再貸款額度，專項用于科技型小微企業；支持地方法人銀行向符合條件的科技型企業發放優惠利率貸款；落實好8000億元科技創新和技術改造再貸款政策，引導全國性銀行分支機構積極向科技型中小企業和重點領域數字化、智能化等設備更新項目提供融資支持……近日，人民銀行甘肅省分行、甘肅省科技廳聯合制定《甘肅省科技型企業成長金融護航計劃實施方案》（以下簡稱《方案》），提出一系列賦能企業成長的硬核舉措。《方案》完善科技型企業評價體系，積極加大對科技型企業支持力度，實現科技金融增量擴面，為甘肅省經濟高質量發展注入“金動力”。

打通融資“最初一公里”

天水禾豐農業綜合開發有限公司（以下簡稱“天水禾豐”）生產的大紅袍花椒因色澤亮、雜質少、口感好、香味濃，受到廣大外地銷售商青睞，訂單較往年增加不少。但天水禾豐去年更新了智能化花椒分揀設備，面臨收購資金短缺問題。了解這一情況后，中國農業銀行天水分行針對企業屬性及實際生產經營情況，為其量身定制了“科技e貸”金融服務方案，且采用純信用方式，向其發放了兩筆“科技e貸”共計500萬元，支持企業日常經營與產品研發。

“在我行的大力扶持下，天水禾豐在生產規模及產品質量上均有了新的發展，帶動當地5000余戶農戶擴大農產品種植規模。”該行客戶經理胡云峰說。

科技創新具有高投入、高風險、長周期的特征，破解融資“最初一公里”難題是構建科技金融生態的關鍵。《方案》聚焦為專精特新企業、高新技術企業、科技型中小企業、省級創新型企業等提供政策支持與金融助力。目前，甘肅多家銀行已制定出臺相關科技金融支持舉措，助力一大批科技型企業迅速成長壯大。

在甘肅紅峰機械有限責任公司車間，新安裝的35臺智能加工設備正高速運轉。這家深耕蒸汽疏水閥領域20余年的企業，憑借交通銀行平涼分行1000萬元授信完成設備升級，為“華龍一號”核電機組定制的專用疏水閥正實現產能突破。

作為甘肅省平涼市生物醫藥產業鏈重點企業，甘肅量維生物工程有限公司在金融“活水”的滋養下實現了產能質量雙提升。“公司獲得蘭州銀行平涼分行8000萬元授信，從廠房擴建、產品研發到市場投入，全鏈條解決了資金難題。”該公司副廠長張平安說，目前，企業已累計獲得各類資金支持9000萬元。

護航“從實驗室到市場”

科技金融是政策、技術、數據要素的系統集成，并不是簡單的“給錢”工程。針對科技型企業從實驗室研發到市場轉化的差異化融資需求，《方案》提出打造“接力式”金融服務，鼓勵金融機構在蘭州、白銀、天水等科技資源集聚區設立科技專營機構，同時鼓勵國有大型銀行探索建立科技型企業全生命周期綜合金融服務模式。

《方案》還探索對科技成果概念驗證、中試、產業化等不同階段提供更為細分、精準的融資策略；鼓勵銀行業金融機構在依法合規和風險可控的前提下，規范發展科技創新類貸款、知識產權質押貸款、數據資產質押貸款、供應鏈金融等業務。

交通銀行平涼分行持續推出“科創易貸”“專精特新貸”等更加細化、針對性更強的融資產品，為科技型企業提供全生命周期金融服務。“‘科創易貸’最高額度可達2000萬元，‘專精特新貸’針對細分領域龍頭企業，‘人才貸’則聚焦高層次人才創業項目。”該行業務部對公客戶經理鞏永超介紹，這些產品額度高、審批快，利率較普通貸款低。“這種‘一企一策’的定制化服務，已為平涼市多家科技型企業解決了資金周轉難題。”鞏永超表示。

甘肅銀行蘭州新區支行按照“公司上收、普惠下沉”的業務管理原則，將科技支行對公信貸業務全部上收至蘭州新區支行管理，重點做好區域內高新技術企業及專精特新企業的綜合化金融服務。截至2024年12月，該行先后支持科技型企業8戶、累計投放貸款13.24億元。依照《方案》要求，下一步，該行將建立數字化、智能化、自動化的審批通道，精準對接服務企業需求；加強與蘭州大學等院校以及知識產權、科技等有關部門的合作，力爭將信用貸款額度提高至2000萬元。

構建多層次服務體系

《方案》的一大亮點，是提出建立“科創債券企業庫”和“首批重點突破名單”，推動符合條件的機構和企業發行科技創新債券，鼓勵金融機構探索“貸款+外部直投”等組合融資模式。

今年5月，在人民銀行甘肅省分行的指導和甘肅省農信社結算中心的支持下，甘肅岷縣農村商業銀行成功辦理國家開發銀行2025年第一期貼現科技創新債券，交易金額1000萬元；與此同時，華龍證券通過銀行間市場與興業銀行達成同類債券交易，交易金額5000萬元。兩筆業務的順利完成，有效提升了科創債券市場流動性，為科技型企業融資提供了新的渠道支持。

6月，在人民銀行甘肅省分行的推動下，甘肅首單科技創新債券成功發行。本期科技創新債券由金川集團股份有限公司發行，招商銀行蘭州分行擔任牽頭主承銷商，發行規模5億元，發行利率1.69%，創區域信用債利率新低。

“甘肅省以‘創新積分貸’‘專精特新貸’等產品形式，積極構建投早、投小、投長期的政策體系。”甘肅省委金融辦協調一處處長梁柱表示，下一步，甘肅將推動開發知識產權質押產品，力爭今年形成多層次科技金融服務體系。

“今年初，甘肅省委科技辦提出了十項科技創新政策改革試點任務，旨在通過改革試點挖掘契合科技創新發展需求的新思路、新舉措，著力破解制約科技改革發展的體制機制障礙。科技金融作為資本賦能科技成果轉化試點的一項重點改革任務，任重道遠。”甘肅省科技廳副廳長牛振明表示，下一步，科技廳將進一步總結經驗，完善科技金融政策，優化服務模式，搭建各層級平臺，培育新質生產力核心動能，為全省高質量發展提供強有力的科技金融支撐。