清費平衡術

　　據了解，對于下一步的“清費”，基本原則是國家層面的收費基金不在清理之列，清理范圍為省級及以下的收費基金，而且是全面清理。

　　記者注意到，煤炭資源稅改的同時，中央層面的涉煤收費基金也在“收減”，逐步為資源稅改鋪路。在《關于實施煤炭資源稅改革的通知》發布的同一天，財政部和國家發改委聯合下發《關于全面清理涉及煤炭原油天然氣收費基金有關問題的通知》，12月1日起在全國范圍統一將煤炭、原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零，并停止征收煤炭、原油、天然氣價格調節基金，一并取消的收費還包括山西省的煤炭可持續發展基金、青海省的原生礦產品生態補償費、新疆維吾爾自治區的煤炭資源地方經濟發展費。

　　與此同時，上述《通知》要求各地要對本地區出臺的涉及煤炭、原油、天然氣的收費基金項目進行全面清理，凡違反行政事業性收費和政府性基金審批管理規定，越權出臺的收費基金項目要一律取消;屬于重復設置、不能適應經濟社會發展和財稅體制改革要求的不合理收費，也應清理取消;對確需保留的收費項目，應報經省級人民政府批準后執行;而對中央設立的收費基金，《通知》要求要嚴格按照相關政策規定執行，不得擅自擴大征收范圍、提高征收標準或另行加收任何費用。“按照要求，各地要在10月底前將清理情況，包括取消的收費基金項目和涉及金額、保留的收費項目等，報財政部、國家發展改革委。”上述地方煤炭企業人士表示。

　　該地方煤企人士說，以前的收費中有很大一部分用于環境的治理和改善，如果是硬生生砍掉那些相關的基金和收費，新的資源稅就要支撐起這些錢，否則行業就無法健康發展，環境修復就得不到保證，所以有些地區的稅率最后可能就會定得比較高，要保證收支平衡。