近日，在全國人大常委會表決通過修改預算法的決定僅兩天后，李克強總理主持召開國務院常務會議，研究完善預算管理、促進財政收支規范透明的相關意見。(中國政府網)。

　　本次財政預算管理體制改革是一項制度性改革，是財稅體制改革的重頭戲，更是政府自我革命的斷腕之舉，其首先觸動的就是中央國家機關和地方政府部門的利益。這一突破性的實踐不僅體現了國務院的工作效率，也向公眾表達了“改革舉措有法可依、有規可據”的執政理念。

　　預算規范，才能解資金之困。改革開放三十多年來，經濟不斷發展，民生不斷完善，然而各種社會矛盾、不穩定因素也伴之而來。為鞏固基礎、加強建設、解決問題、維護穩定，財政資金可謂是無處不出，處處大出，資金缺乏的困境可想而知。然而不少政府機關單位還存有“小金庫”、“私房錢”等不合法不合理的公共資金，有的沉淀已有10年甚至20年，使財政資金未效其能、未盡其責，造成巨大浪費。“這些‘奶酪’必須要動!要讓那些躺在賬上‘打呼嚕’的錢，真正用在有利于調結構、惠民生等重點領域。”規范預算管理，將從制度上緩解財政經費緊張的困局，既保證資金的安全，又促進資金的使用效率。

　　預算透明，方可安百姓之憂。近幾年，國務院推動各級政府公開“三公”經費，受到了廣大民意的支持和肯定。但是贊揚之余還有質疑的聲音，究其原因主要還是公開的范圍有限，公開的決心不強。財政收入來之于民，而財政支出卻不為民所知，加之社會上各種不良因素的發酵，必將滋生出危害黨群關系的毒素。本次預算制度改革，總理明確提出：“不光是中央部門、國務院各部門以及各級政府部門，所有使用財政資金的部門，全部都要公開預算。”此聲調之強硬、態度之堅決、行動之果斷必定將加快財政資金流向完全透明化、公開化，還民眾一個安穩、一個真相。

　　預算公開，才可堵貪腐之門。長久以來，由于政府財政預算對于公眾不透明，使得資金缺少社會監督，給了干部隊伍中的貪腐分子可趁之機。有的同志將專項資金挪作他用，肥了自己的胃口，卻損了群眾的利益;有的同志借各種事務之名濫用資金，漲了自己的面子，卻消了人民的存折;有的同志干脆不用少用資金，減了自己的麻煩，卻增了大眾的憂慮。預算公開，把財政的錢怎么花的讓百姓知道，給資金套上監控儀，方能堵住挪用、濫用、不用等“偏門”，從制度上堵住貪污腐敗。

　　規范管理、透明公開是本次預算改革的關鍵詞，筆者從中看到了政府對自己的反思之深刻，決心之堅定，也讀出了政府以人民為根基、為人民服務的宗旨意識，這正是在為政府公信力做加法。預算是財政對國民收入的“再分配”，財政資金的預算改革維系著社會公平，要繼續推進預算制度改革，提升管理效率，才能保證深化改革切實度過深水區。

　　作者：謝潛龍