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2020年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入推動(dòng)落實(shí)省委、市委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，立足職能職責(zé)，嚴(yán)肅查處了一批損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。為強(qiáng)化警示教育，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，現(xiàn)將三起損害營(yíng)商環(huán)境典型案例通報(bào)如下。

一、息縣環(huán)境保護(hù)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹良軍濫用職權(quán)為強(qiáng)迫交易提供幫助問(wèn)題。2017年下半年至2018年初，曹良軍先后收受河南某環(huán)保科技有限公司現(xiàn)金8萬(wàn)元、茅臺(tái)酒一箱，為該公司承攬息縣環(huán)保局行政執(zhí)法收繳的廢舊電瓶處置業(yè)務(wù)提供便利，并授意下屬違規(guī)執(zhí)法，幫助該公司對(duì)查扣他人收購(gòu)的廢舊電瓶以超低價(jià)格進(jìn)行強(qiáng)迫交易。2018年10月7日，曹良軍被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

二、商城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局駐行政審批大廳工作人員余潔違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象財(cái)物問(wèn)題。2017年12月至2020年4月,余潔在商城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局駐行政審批大廳工作及擔(dān)任負(fù)責(zé)人期間，利用負(fù)責(zé)縣域公司及合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記職務(wù)便利，接受管理服務(wù)對(duì)象請(qǐng)托，為他人在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)業(yè)務(wù)方面提供便利，收受紅包45700元。經(jīng)商城縣監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查，2020年8月24日，將其涉嫌受賄犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

三、潢川縣城市管理局執(zhí)法大隊(duì)春申中隊(duì)負(fù)責(zé)人張培培粗暴執(zhí)法不正確履行職責(zé)問(wèn)題。2020年8月20日，潢川縣城市管理局執(zhí)法大隊(duì)春申中隊(duì)負(fù)責(zé)人張培培在執(zhí)法工作中不正確履行職責(zé)，在未進(jìn)行政策宣傳、未履行執(zhí)法手續(xù)的情況下，違反法定程序安排隊(duì)員將商鋪廣告牌當(dāng)場(chǎng)拆卸損毀后裝上執(zhí)法車(chē)帶走，方法簡(jiǎn)單粗暴，宗旨意識(shí)淡漠，在群眾中造成了不良影響。2020年8月31日，張培培受到誡勉談話(huà)處理。

上述3起案例中，曹良軍身為行政審批部門(mén)“一把手”，違反政策規(guī)定亂作為，為強(qiáng)迫交易提供幫助，侵害企業(yè)合法利益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是典型的“以權(quán)尋租”;余潔在行政審批窗口崗位上吃拿卡要，收受管理和服務(wù)對(duì)象財(cái)物，是典型的“雁過(guò)拔毛”;張培培在基層一線(xiàn)執(zhí)法崗位，漠視人民群眾感受，違反執(zhí)法程序，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，是典型的“輕商欺商”，這類(lèi)現(xiàn)象社會(huì)公憤、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)憂(yōu)、群眾痛恨，與當(dāng)前全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍嚴(yán)重背離，是損害營(yíng)商環(huán)境的典型問(wèn)題。這些雖然是個(gè)案，但是暴露出的“三麻”、“中梗阻”、“亂作為”問(wèn)題在一些執(zhí)法單位和審批部門(mén)中還不同程度的存在，反映出當(dāng)前我市仍有一些黨員干部和公職人員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，政治站位不高，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)，不知敬畏、不守底線(xiàn)、失職失責(zé)、胡亂作為。這些行為侵犯了企業(yè)和群眾利益，破壞了全市營(yíng)商環(huán)境，敗壞了黨委政府形象，廣大黨員干部和公職人員要以案為鑒，汲取教訓(xùn)，引以為戒。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。全市各級(jí)黨組織要扛穩(wěn)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部署，黨政“一把手”帶頭做到“四個(gè)親自”，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，做出榜樣，抓出成效，助推我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提檔進(jìn)位。要加強(qiáng)自我監(jiān)督，強(qiáng)化制度建設(shè)，用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，在陽(yáng)光下運(yùn)行，切實(shí)防范權(quán)力運(yùn)行廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，打通營(yíng)商環(huán)境“梗阻點(diǎn)”。要優(yōu)化流程再造，圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，加快推行減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減時(shí)限、增效能“五減一增”，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意度和獲得感。

全市各級(jí)黨員干部、公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守人民情懷，發(fā)揮示范作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。要強(qiáng)化服務(wù)宗旨，牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”觀念，力戒形式主義、官僚主義，做到依法辦事、恪守誠(chéng)信，改進(jìn)作風(fēng)、熱情服務(wù)。要增強(qiáng)親清意識(shí)，規(guī)范政商交往，堅(jiān)守紀(jì)律紅線(xiàn)和法律底線(xiàn)，清白做人、干凈做事。努力在信陽(yáng)革命老區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”的歷史進(jìn)程中彰顯職責(zé)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用，以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。要重拳治“三麻”，下功夫解決精神狀態(tài)不佳、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)的突出問(wèn)題，對(duì)那些麻木不仁、得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的懶政怠政行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)糾正少數(shù)單位、部門(mén)和行業(yè)辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的歪風(fēng)。要?jiǎng)χ?ldquo;中梗阻”，緊盯各類(lèi)不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題，對(duì)那些冷硬橫推、吃拿卡要、以權(quán)謀私以及其他損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起、點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一起、以案促改警示教育一起。要掃清“絆腳石”，重點(diǎn)關(guān)注在政商交往中“親而不清”、“清而不親”各種行為，嚴(yán)查快辦利益輸送、貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守等破壞營(yíng)商環(huán)境違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，下力氣解決破壞發(fā)展環(huán)境、影響信陽(yáng)形象的突出問(wèn)題。要打通“最后一公里”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟蹤督辦解決問(wèn)題，點(diǎn)名道姓曝光問(wèn)題，循序漸進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，切實(shí)為部門(mén)、企業(yè)和群眾紓難解困，真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

中共信陽(yáng)市紀(jì)委

2021年1月6日