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洛陽老城區國資，或將再實控一家A股上市公司。

12月21日晚，四川金頂(證券代碼：600678)發布公告稱，公司控股股東深圳樸素至純投資企業 (有限合伙)(以下簡稱樸素至純)將其所持有的公司流通股共計 7155.34萬股表決權委托給洛陽均盈產業投資中心(有限合伙)(以下簡稱洛陽均盈)，占公司總股本的20.50%。

公告顯示，此次表決權委托協議簽署并生效后，洛陽均盈可以實際支配的四川金頂表決權股份合計7155.34萬股，將成為公司的控股股東，實際控制人將變更為洛陽市老城區財政局。此外，此次表決權委托協議目的是樸素至純基于自身流動性困難，擬向洛陽均盈尋求紓困支持。

而在此前，洛陽市老城區財政局控制的古都資產，幾乎在同一時間宣布實際控制兩家上市公司平臺的計劃。至今，金冠股份已進入洛陽市老城區財政局懷抱，另外一家，鹿港文化則在暫停收購一年后則最終投入浙江國資企業的懷抱。

表決權委托無明確對價，股份轉讓需經司法拍賣獲得

值得注意的是，洛陽均盈與樸素至純在本次協議中沒有表決權委托的明確對價。洛陽均盈將通過參與樸素至純對華融債務事項的解決等方式取得本次委托表決的股份，擬以自有資金落實執行前述計劃。

四川金頂表示，本次委托表決的股份已全部被司法凍結，存在涉及司法拍賣價格不確定的風險，本次事項僅為表決權委托安排，后續受讓股份需通過參與司法拍賣。

洛陽均盈產業投資中心(有限合伙)注冊資本20.01億元，洛陽金元興投資有限公司持股99.9%，后者由洛陽古都麗景控股集團有限公司持股100%，實控人為洛陽市老城區財政局。

據四川金頂2020年三季報顯示，其主營業務為非金屬礦開采、加工及產品銷售。目前已經形成石灰石開采、加工、產品銷售及倉儲物流的產業鏈條，正在推進石灰石礦山年產800萬噸技改和500萬噸骨料擴能擴產項目。

四川金頂預計，未來將形成以石灰石礦石開采為核心的原礦開采銷售到活性氧化鈣、納米級碳酸鈣系列產品的石灰石生產產業鏈以及骨料生產銷售業務，同時提供倉儲物流服務，充分發揮公司上下游產業的協同效應。 截至報告期末，四川金頂已經成為四川省大型石灰石礦山之一、樂山境內最大的散貨集散地、西南地區單體最大的氧化鈣生產企業。

相關公告顯示，四川金頂前三季度歸屬于母公司所有者的凈利潤3616.29萬元，同比增長25.07%;營業收入1.8億元，同比減少22.55%。

實際上，四川金頂與老城區國資此前已經開始聯系并探討紓困事宜，并設立了合資公司。而洛陽古都麗景控股集團相關負責人也向大河報·大河財立方記者證實了這一點。但其表示，未來收購計劃及進展仍以公告為準。

12月1日，四川金頂公告稱，為增強公司抗風險能力和提升公司持續經營能力，結合當前行業發展趨勢，拓展新的區域業務，擬與洛陽定鼎農業產業發展集團有限公司(以下簡稱定鼎農發)合資成立洛陽金鼎環保建材有限公司(以下簡稱洛陽金鼎)，洛陽金鼎注冊資本為1000萬元，其中四川金頂認繳出資510萬元，占股51%;洛陽定鼎認繳出資490萬元，占股49%。

四川金頂表示，本次投資設立控股子公司，是在公司穩健經營的基礎上實施發展戰略的重要舉措，與洛陽市老城區政府及其下屬國有企業展開合作，有利于借助合作方的優勢，開拓新的區域業務，獲得更大的發展空間，創造新的利潤增長點，進一步提高公司核心競爭力，增強公司持續經營能力和抗風險能力。

洛陽老城國資曾同時宣布收購2家上市公司

2018年~2019年，國內上市公司股權質押和爆倉事件頻發，不少地方國資先后出手馳援紓困上市公司，也有不少國資則借機引入上市公司平臺，延伸和升級現有產業鏈，同時提升區域直接融資能力。

2018年11月和2019年1月份，洛陽市老城區財政局全資控制的古都資產及旗下公司先后與金冠股份和鹿港文化兩家公司的實際控制人簽署股權及表決權相關轉讓協議。

彼時，鹿港文化的紡織板塊和影視板塊均出現盈利能力明顯下滑的情形，而金冠股份則已經處在了巨額虧損的前夜。

其中鹿港文化主業包括紡織和影視產業兩部分前者擁有包括ZARA、GAP和H&M和M&S等品牌客戶，而后者曾參與知名影視劇《紅海行動》和《西游記之大圣歸來》的投資;金冠股份業務板塊則包括智能電網設備、新能源充電基礎設施及鋰電池隔膜等。

洛陽古都集團幾乎同時對兩家上市公司展開收購，這在河南地方國企中并不多見。

洛陽古都集團相關負責人也表示，金冠股份在新能源和軌道交通供電控制系統方面為老城區產業調整帶來幫助，而鹿港文化在影視IP方面的資源儲備，則匹配老城區文化產業資源。

古都資產原董事長謝靈江當時也描述了與金冠股份合作的推動要素。洛陽市下發的《洛陽市新能源產業轉型升級行動計劃(2018——2020年)》提出，要將“新能源產業培育成洛陽市重要的經濟增長點”，并計劃實施八大工程，力爭到2020年底實現洛陽市新能源產業主營業務收入480億元。

2019年7月份，隨著鹿港文化一紙公告發布，古都集團入主鹿港文化的計劃隨之暫停，1年后，鹿港文化決定投身浙江省文化產業投資集團。2019年9月份，金冠股份股權轉讓辦理完成，古都資管成為金冠股份控股股東，持有上市公司24.60%的股份，金冠股份的實際控制人也隨之變更為洛陽市老城區政府。

今年9月30日，金冠股份發布公告稱，擬向特定對象發行股票募集資金總額為不超過10億元(含本數)，扣除發行費用后的募集資金凈額將用于大功率有序充電場站建設及運營示范項目以及補充流動資金，其中古都資管擬以不低于1億元現金認購。

據金冠股份披露，本次定增實施，將結合控股股東在河南省內資源整合優勢，充分發揮公司在輸配電領域形成的產業鏈優勢，快速布局河南省新能源汽車充電設施建設、搶占市場先機，打造充電樁區域市場龍頭，持續提升公司的市場競爭優勢。

年內國資繼續掃貨A股，注冊制之下殼資源依然值錢

隨著注冊制上市的逐步推廣，疊加政策鼓勵企業直接融資，今年以來，國內企業上市步伐明顯加快，但地方國資購買上市公司“殼”資源步伐并沒有放緩，各地國資入主上市公司的事件在今年仍不時發生。

今年6月5日，賽摩智能發布公告稱，洛陽國宏投資集團擬受讓14.56%的股份及14.64%的股份表決權，成為上市公司大股東。此次交易還設置了業績對賭：公司實控人厲達、厲冉、王茜三人作出承諾，上市公司2020至2024年經審計的累計凈利潤約定金額，將以其持有上市公司的部分股份質押形式進行保障。三人還將配合相關董監高等的改選工作，確保洛陽國宏取得上市公司的控制權。賽摩智能表示，此次交易將對雙方在工業領域，尤其是工廠智能化領域的產業協調、資源共享、業務支持等戰略合作方面起到積極作用。

“洛陽當地國資實控金冠股份和賽摩智能的案例中，河南國資擬延伸和升級自有產業鏈，產業協同的邏輯貫穿其中。”資深投行人士王驥躍表示，梳理易主企業可以發現，這些企業大股東多存在資金鏈緊張、股權質押比例高等情形，急需紓解流動性資金困境。對河南國資來說，則需要通過產業整合，對原有的傳統產業進行升級改造，使新型產業加速落地，并尋求國有資本的保值增值。

上海國有資本研究院常務副院長楊建文表示，合理推進國資“買殼”，則會對企業、市場和國家經濟產生積極作用。

王驥躍表示，買殼是買個上市公司，并不一定構成借殼。對地方國資而言，多一個上市公司可以有效提升資本化運作能力，也符合國有資產管理從“管企業”到“管資本”的改革方向，而上市公司股權的市值，也能更直觀地反映資本增值。

Wind數據顯示，截至12月18日，今年以來滬深兩市共有369家企業首發上市，合計募資資金4504.48億元。上市家數較2019年增長超八成，僅次于2017年;募資總額較2019年增長近八成，創出A股2011年以來IPO募資規模之最。

“從美股和港股的實踐經驗來看，即便是注冊制之下，上市公司殼依然值錢，但相對之前的價格會明顯降低。”王驥躍表示。(記者 吳春波)