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小學(xué)在校生數(shù)量變化，是衡量一個城市、區(qū)域人口流動變化的重要指標(biāo)。2013年以來，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分化明顯，不同城市的小學(xué)生數(shù)量也出現(xiàn)分化。

第一財經(jīng)記者通過梳理100個城市2013年以來小學(xué)在校生數(shù)量變化發(fā)現(xiàn)，有73個城市增長，27個城市減少。其中，增速前五位分別是榆林、鄂爾多斯、武漢、深圳和長沙。

需要說明的是，這里選取的100個樣本城市包括主要一二線城市以及部分人口大市、區(qū)域代表性城市。由于個別城市存在統(tǒng)計口徑差異，比如大連為義務(wù)教育階段的數(shù)據(jù);有部分重點城市和人口大市如西安、無錫、臨沂、商丘等城市的具體數(shù)據(jù)不詳，所以未納入統(tǒng)計;另外，成都2013年為中小學(xué)生數(shù)據(jù)，濟南因行政區(qū)域發(fā)生變化，故未能統(tǒng)計6年來增速。

重慶小學(xué)生數(shù)量最多，南陽第二

在統(tǒng)計的100個樣本城市中，2019年小學(xué)在校生數(shù)量前十名分別是重慶、南陽、邯鄲、廣州、深圳、菏澤、成都、鄭州、周口和徐州。

有7個城市的小學(xué)在校生數(shù)量超過100萬人。其中，重慶以206.29萬人居榜首。重慶擁有3000多萬人口，總面積達(dá)8.24萬平方公里，相當(dāng)于一個中等省份規(guī)模，因此小學(xué)在校生數(shù)量遙遙領(lǐng)先。

值得注意的是，在前十名中，共有五個普通地級市，包括南陽、邯鄲、菏澤、周口和徐州。這些地級市下轄不少縣和縣級市，市域人口總量大，人口外流數(shù)量也大，戶籍人口均遠(yuǎn)超常住人口。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)記者分析，農(nóng)村人口向城市尤其是沿海大城市遷移，首先主要是青壯年勞動力的遷移，然后才是家屬隨遷，小學(xué)生數(shù)量變化會有滯后期。另外，一些大城市的門檻比較高，外來務(wù)工人員子女留在城市讀書也比較難。

廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，當(dāng)前公共產(chǎn)品存在著地區(qū)的不對稱，需要進(jìn)一步補齊短板，從而實現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化。

廣州和深圳的小學(xué)在校生數(shù)量位列前五，均超過了100萬人。

6年：深圳增量最大，榆林增速第一

2013年以來，增量前十名的城市分別是深圳、徐州、鄭州、石家莊、廣州、菏澤、長沙、武漢、邯鄲和泉州。

一線城市深圳6年來增加了33.88萬人。深圳社會主義學(xué)院巡視員、副院長譚剛對第一財經(jīng)分析，深圳是目前我國平均年齡最小的大城市，這樣的年齡結(jié)構(gòu)必然會帶來對小學(xué)、幼兒園的巨大需求，深圳的學(xué)位房房價漲幅等數(shù)據(jù)也印證了這一趨勢。

深圳小學(xué)生數(shù)量的快速增長，與近年來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展緊密相關(guān)。深圳也在大力補足教育短板，增加學(xué)位滿足需求。譚剛說，最近幾年，深圳在增加公辦幼兒園、小學(xué)，鼓勵社會力量參與到中小學(xué)學(xué)位供給等方面，做了很多努力。

從增速看，有48個城市超過了12.83%的全國平均水平，增速前十名的城市分別是榆林、鄂爾多斯、武漢、深圳、長沙、廈門、徐州、南京、貴陽和珠海。

榆林以51.9%的增速高居榜首，鄂爾多斯以47.1%緊隨其后。這兩個城市有不少共同點，新世紀(jì)以來都因煤炭能源而飛速發(fā)展。由于基數(shù)不大，因此增速顯得比較快。

2019年榆林GDP實現(xiàn)4136.28億元，按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值120908元，人均GDP超過了省會西安。

陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張寶通對第一財經(jīng)分析，榆林的經(jīng)濟發(fā)展很好，經(jīng)濟總量在大西北地區(qū)位居第二，僅次于西安。經(jīng)濟發(fā)展起來，就有足夠的財力加大教育投入，本地的學(xué)生留在本地，外地的學(xué)生也被吸引過去。

《榆林日報》近日報道，榆林市近年新建、改擴建中小學(xué)和幼兒園超過700所，新增學(xué)位13.5萬個。2020年，全市高考工作實現(xiàn)新突破，高考萬人比連續(xù)兩年位居全省第三。

武漢和長沙這兩座中部強省會的表現(xiàn)也十分突出。其中，武漢6年來小學(xué)生數(shù)量增速達(dá)47%，位居第三。中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青對第一財經(jīng)分析，武漢近年來的經(jīng)濟發(fā)展快，大項目很多，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不錯，尤其是光谷一帶，集聚的年輕人特別多。

長沙6年來的小學(xué)生增速也達(dá)到45.6%，位居第五。湖南社科院研究員童中賢對第一財經(jīng)分析，這幾年長沙的人口增長加快。一方面，長沙這幾年發(fā)展相當(dāng)不錯，就業(yè)人口增加，讀書的子女也會多;另一方面，長沙的教育、醫(yī)療條件都不錯，房價又比較合理，對省內(nèi)其他地市吸引力很大。

哪些城市在減少

在部分城市小學(xué)生數(shù)量快速增加的同時，也有一些城市近6年來下降明顯。

100個樣本城市中，27個城市出現(xiàn)下降，下降數(shù)量最多的10個城市分別是周口、曲靖、瀘州、上饒、安慶、贛州、臺州、達(dá)州、齊齊哈爾和吉林。除臺州外，數(shù)量下降的主要是中西部的一些人口大市和東北部分普通地級市。

周口6年來小學(xué)生數(shù)量減少9.39萬人，位居第一。2019年，周口全市總?cè)丝?166.15萬人，常住人口866.22萬人，人口凈流出達(dá)300萬人。周口所在的豫東、皖北地區(qū)，屬于淮河經(jīng)濟帶，這一區(qū)域人口密集，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化率都比較低。贛州、安慶、瀘州等城市也存在類似情況。未來這些地區(qū)需要大力改善營商環(huán)境，利用勞動力、土地資源優(yōu)勢，吸引對勞動力依賴較大的產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐。

從降幅看，有10個城市超過10%，分別是吉林、安慶、齊齊哈爾、玉溪、白山、瀘州、紹興、曲靖、大慶和鞍山。除紹興外，大部分是中西部和東北的普通地級市。其中，東北地區(qū)占據(jù)一半;降幅最大的吉林市達(dá)到-19.3%。

丁長發(fā)說，東北城鎮(zhèn)化比較早,城鎮(zhèn)化率比較高，人口出生率比較低，在近幾年年輕人外流的情況下，小學(xué)生數(shù)量也明顯受到影響。