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2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向著第二個百年奮斗目標進軍的第一年。

全市住建系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提振信心，鼓舞干勁，在變局中開新局，以深入實施百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，以高質(zhì)量建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟中心為目標，重抓重推實施城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè) “兩大行動”，補短板強弱項，重更新促提升，樹標桿上水平，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，守牢安全生產(chǎn)底線，推進生態(tài)建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

凝心聚力助發(fā)展

“百城提質(zhì)”譜新篇

天地之大，黎元為先。市住建局始終以人民為中心，推動城市建設(shè)與社會發(fā)展同頻共振，讓發(fā)展更有“溫度”，讓幸福更有“質(zhì)感”。

深入實施百城建設(shè)提質(zhì)工程。圍繞“宜居、生態(tài)、精致、人文、安全、韌性”城市建設(shè)目標，制定《深入實施百城建設(shè)提質(zhì)工程推動城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，進一步完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境。強化項目建設(shè)。2021年計劃完成投資18億元，續(xù)建光武中路、北京南路等12個項目，新建緯十一路、淯陽橋等16個項目，打通鄧禹南路、明山路等5條“卡脖子路、斷頭路” ，打通珠江南路一路、經(jīng)十東一路等20條支路，完成護城河綜合整治任務(wù);新建市政供水管網(wǎng)4700米，改建市政供水管網(wǎng)2450米;完成北外環(huán)天然氣高壓管道附屬物場站建設(shè)，新建燃氣管道230公里;新建改造熱力管網(wǎng)10公里，新建換熱站15座;啟動建設(shè)白河左岸自鴨河口電廠至新店鄉(xiāng)隔壓站供熱管網(wǎng)。實施老舊小區(qū)改造。2023年前全市要全面完成2005年以前老舊小區(qū)改造任務(wù)，今年要完成3萬戶老舊小區(qū)改造任務(wù)。建立歷史文化名城保護體系。加快歷史文化名城和歷史街區(qū)保護規(guī)劃修編，全面推進全市歷史街區(qū)劃定、歷史建筑確定和保護利用。

完善租購并舉住房體系。持續(xù)推進保障房建設(shè)。啟動城市棚戶區(qū)改造在建項目建成交付三年專項攻堅行動，今年新開工13896套棚戶區(qū)改造任務(wù)，扎實做好保障性安居工程審計問題整改。加大公租房建設(shè)管理力度。臥龍區(qū)保稅區(qū)公租房項目要在4月底建成，市中心城區(qū)公租房項目要在6月底建成;持續(xù)推進公租房信息系統(tǒng)建設(shè)，爭取上半年實現(xiàn)所有公租房項目上線運行。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快建立房地產(chǎn)市場運行監(jiān)測體系，開展監(jiān)測預(yù)警和考核評價，完善住房租賃市場體系，推進“十四五”全市住房發(fā)展規(guī)劃編制工作，提高住房設(shè)計和建造水平，推動建設(shè)高品質(zhì)住房。防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。持續(xù)推進信訪問題樓盤處置化解、經(jīng)適房遺留處置和城中村改造遺留處置，依法嚴厲打擊各類房地產(chǎn)市場亂象，凈化市場環(huán)境。加大對物業(yè)的監(jiān)管力度。研究制定管理辦法，推動物業(yè)管理制度體系不斷完善，優(yōu)化物業(yè)管理格局，持續(xù)開展全市住宅小區(qū)“生命通道”打通工作，確保小區(qū)消防通道暢通。

火力全開促升級

安全底線要守牢

新時代需要新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化“放管服”、扎牢安全生產(chǎn)的“籬笆”，開好頂風(fēng)船，促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)全面升級。

加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建立完善建筑業(yè)企業(yè)信用評價體系。對各類建筑企業(yè)建立信用檔案，全面落實工程建設(shè)主體負責(zé)人終身責(zé)任制，推動全市建筑業(yè)市場規(guī)范有序發(fā)展。加大裝配式建筑的推進力度。以中心城區(qū)和唐河、南召、桐柏等縣區(qū)為重點，積極形成市場主導(dǎo)、政府推動的裝配式建筑推進工作機制，力促金谷集團在示范區(qū)裝配式產(chǎn)業(yè)園項目早日落地實施。調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。扶持骨干企業(yè)做強做優(yōu)，全年建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破550億元，增速超過8%，建筑業(yè)稅收增速保持在10%以上。優(yōu)化勘察設(shè)計產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)全市勘察設(shè)計企業(yè)積極主動轉(zhuǎn)型升級，支持培養(yǎng)大型企業(yè)延伸服務(wù)鏈，走一體化、規(guī)模化、綜合化的道路，指導(dǎo)中小企業(yè)加強能力建設(shè)，打造“特色化”“差異化”競爭優(yōu)勢。加強勘察設(shè)計市場信用體系建設(shè)，嚴格勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計審查，提高建筑設(shè)計水平。

深化“放管服”改革。持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革，全面推行工程建設(shè)項目分級分類管理，圍繞“一網(wǎng)通辦”，提升網(wǎng)上審批服務(wù)便利度。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實國家和省、市優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以社會投資小型低風(fēng)險倉儲類項目為切入點，實現(xiàn)改革突破。各縣市區(qū)要認真對照評價體系，持續(xù)提升“辦理建筑許可”指標評價。

堅決守牢質(zhì)量安全生產(chǎn)底線。加強質(zhì)量監(jiān)管。深入開展工程質(zhì)量提升行動，加大質(zhì)量監(jiān)管平臺的建設(shè)力度，構(gòu)建企業(yè)信用評價體系，嚴格落實住宅工程分戶驗收制度，深入開展工程質(zhì)量常見問題專項治理活動，不斷提升全市工程建設(shè)質(zhì)量水平。加強安全監(jiān)管。全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查，充分運用信息化平臺提高監(jiān)管效率，將安全生產(chǎn)標準化考核和雙預(yù)防體系建設(shè)與日常安全管理深度融合，全力推廣新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的行業(yè)運用，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)形成對隱患治理的高壓態(tài)勢，完善管理制度，強化從業(yè)人員管理，加強審驗隊伍和能力建設(shè)，提升建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收能力，提高審驗質(zhì)量效率。

生態(tài)文明穩(wěn)推進

綠水青山帶笑顏

生態(tài)興，則文明興。生態(tài)興，則城市興。抓牢生態(tài)文明建設(shè)，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)的首要之義。

繼續(xù)加大大氣污染防治力度。加大對施工工地排查整治力度，建立排查問題清單和整改落實臺賬，嚴格落實征遷工地申報備案制度。持續(xù)完善污水處理設(shè)施建設(shè)。加快補齊城市污水、污泥處理設(shè)施短板，謀劃白河南10萬噸污水處理廠和日處理200噸污泥處置廠項目前期工作，完成污水處理廠三期及再生水利用設(shè)施建設(shè)和調(diào)試工作，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排查整治力度，確保設(shè)施正常運行。開展海綿城市建設(shè)。把海綿城市理念落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程，市、縣建成區(qū)海綿城市建設(shè)面積分別不低于22%、12%。提升建筑能效和綠色建筑水平。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能65%的強制標準，積極推進提升可再生能源建筑應(yīng)用水平，加快農(nóng)村新型墻體和綠色建材應(yīng)用，推動綠色建筑向既有建筑和農(nóng)村建筑延伸，綠色建筑占新建建筑比例達60%以上。

鄉(xiāng)村建設(shè)邁大步

提升百姓幸福感

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。市住建局把鄉(xiāng)村建設(shè)作為2021年工作的重中之重，多管齊下，全面開花，抓牢抓實抓細。

強化“三鎮(zhèn)”建設(shè)。出臺“三鎮(zhèn)”建設(shè)實施意見，編制實施方案，明確工作臺賬，細化建設(shè)內(nèi)容，全力推進50個中心鎮(zhèn)、30個重點鎮(zhèn)、30個特色鎮(zhèn)的培育工作。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理。加快探索建立農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運和處置體系，對通過農(nóng)村垃圾治理省級達標驗收的市縣開展跟蹤評價。鞏固危房改造成果，加快推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。完成1408戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，各縣市區(qū)于6月底完成重點排查對象的鑒定整治工作和非重點對象的排查錄入工作，2022年12月底前完成全市非重點對象的鑒定整治工作，2023年9月底前完成所有農(nóng)村各類房屋安全隱患整治工作，建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治長效機制。強化傳統(tǒng)村落保護。出臺市級傳統(tǒng)村落保護管理辦法，建立市級傳統(tǒng)村落保護名錄，結(jié)合傳統(tǒng)民居保護，開展農(nóng)房設(shè)計大賽。強化歷史文化名鎮(zhèn)名村保護。要建立完善歷史文化名鎮(zhèn)名村保護機制，對符合歷史文化名鎮(zhèn)名村的鎮(zhèn)、村積極推薦上報，爭取打造更多具有南陽特色的歷史文化名鎮(zhèn)名村。

黨建引領(lǐng)筑高地

傾情建功新時代

萬山磅礴看主峰。住房城鄉(xiāng)建設(shè)，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。

增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊扣新時代新任務(wù)新目標，把落實“兩個責(zé)任”作為加強黨組建設(shè)的首要政治任務(wù)，堅持把黨建工作與“三大攻堅”、大城市建設(shè)和打造新興區(qū)域經(jīng)濟中心等中心工作同謀劃、同部署、同推進，開展爭創(chuàng)“過硬”黨支部、文明科室，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進工作者活動。健全法規(guī)和規(guī)范制度建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向底線思維，樹立系統(tǒng)思維和全生命周期意識，全面系統(tǒng)地統(tǒng)籌謀劃推進工作，聚焦突出問題，集中發(fā)力、標本兼治，確保各項工作有序推進。

藍圖已繪就，奮進正當(dāng)時。在全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，市住建局黨組書記、局長趙浩向全系統(tǒng)發(fā)出號召：“要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以超常之舉、聚發(fā)展動力，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和住房城鄉(xiāng)建設(shè)，以跨越發(fā)展、匹夫有責(zé)的責(zé)任感，逆水行舟、不進則退的危機感，只爭朝夕、不負韶華的緊迫感，發(fā)揚‘三牛’精神，昂揚奮進、開拓進取，為奮力打造新興區(qū)域經(jīng)濟中心和重要影響力的大城市作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!”