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“我們一大早就來(lái)了，現(xiàn)在前面還有4個(gè)人。”5月5日下午1點(diǎn)，辦理公積金貸款的市民劉先生和妻子，來(lái)到了鄭州市住房公積金管理中心辦事大廳，排號(hào)后焦急等待著。

這天下午，公積金管理中心的辦事大廳坐滿了等待辦理公積金貸款的人，截至3點(diǎn)，大廳的廣播已叫到了第200號(hào)。

如此“火爆”的場(chǎng)面并不是最近才開始，工作人員告訴記者，從去年5月1日之后，他們的工作量就明顯增加。

去年5月1日，鄭州實(shí)施史上“最寬松”公積金貸款、提取政策：最高額度由原來(lái)的45萬(wàn)元調(diào)整為60萬(wàn)元，首付比例最低可以達(dá)到20%……

“辦理公積金貸款的人在增加，根本原因之一，是鄭州買房的人越來(lái)越多。鄭州人口一直在增加，房?jī)r(jià)又一直在漲，而貸款買房者往往首選公積金貸款。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工程與房地產(chǎn)學(xué)院教授秦秀紅說，這造成了公積金管理中心貸款發(fā)放額不斷提高。

2015年，鄭州市住房公積金管理中心個(gè)人住房貸款，累計(jì)發(fā)放額84.11億元，創(chuàng)歷史新高。今年，這個(gè)數(shù)字有望再次被刷新，4月份，鄭州市級(jí)發(fā)放個(gè)人住房貸款98723萬(wàn)元，較上月增加24446萬(wàn)元，環(huán)比增長(zhǎng)33%。

公積金繳存與放貸之間 呈現(xiàn)“入不敷出”現(xiàn)象

不斷增加的公積金貸款額，造成了另外一組數(shù)據(jù)的上升——個(gè)貸使用率。

住房公積金個(gè)貸使用率，是指住房公積金貸款余額占?xì)w集余額的比例。當(dāng)個(gè)貸率達(dá)到85%，意味著放貸資金超過歸集資金。

2015年以前，鄭州市公積金的個(gè)貸使用率一直在75%左右。今年3月30日，鄭州市住房公積金網(wǎng)站公布了2015年的年報(bào)。過去的2015年，鄭州市個(gè)人住房貸款使用率為86.7%。東方今報(bào)記者了解到，這個(gè)百分比在今年3月達(dá)到了92.4%，今年4月個(gè)貸使用率為94.9%，較上月增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)今年新高。

“去年省里面給我們下達(dá)的個(gè)貸率目標(biāo)，要達(dá)到90%以上，現(xiàn)在很多城市也都超過了90%，甚至更高。”鄭州市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

用公積金貸款購(gòu)房的人不斷增加，公積金“水池”中“水”越來(lái)越少。對(duì)于鄭州市住房公積金來(lái)說，如今繳存與放貸之間，呈現(xiàn)出“入不敷出”的現(xiàn)象。

既然如此，為何還要將個(gè)貸率規(guī)定到90%?

“個(gè)貸率提高，讓更多有公積金的人去購(gòu)房，這促進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存，對(duì)于樓市而言，是利好。”河南省商業(yè)與經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)宋向清說。

管理中心貸款20億“解壓” 將用公積金增值收益償還

截至2015年年末，鄭州市公積金結(jié)余資金存款66.28億元，其中活期余額為0.95億元。倘若公積金貸款購(gòu)房的“火爆”勁兒持續(xù)不下，造成“無(wú)款可貸”該咋辦?

今年4月，有新聞爆出，鄭州住房公積金管理中心向商業(yè)銀行申請(qǐng)流動(dòng)性資金貸款20億元。

“這20億元是流動(dòng)性資金貸款，這樣做的原因，就是為了應(yīng)對(duì)結(jié)余資金存款‘見底’的問題。”鄭州公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該中心已向商業(yè)銀行申請(qǐng)流動(dòng)性資金貸款20億元，用于支持更多的住房貸款需求，而這是該中心有史以來(lái)第一次進(jìn)行“貸款”。

流動(dòng)性資金貸款，是解決因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中臨時(shí)性、季節(jié)性資金需求的貸款，能快速融資方式。如今國(guó)內(nèi)很多城市的公積金管理中心都開通了這項(xiàng)業(yè)務(wù)，利用貸款來(lái)緩解可貸資金減少的壓力，省內(nèi)的洛陽(yáng)、焦作也都開通了。

鄭州市公積金管理中心這20億元貸款的期限為一年，貸款利息由管理中心從住房公積金業(yè)務(wù)支出中列支。

“至于償還，是從我們的增值收益中出。”該相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)了解，2016年鄭州住房公積金管理中心計(jì)劃實(shí)現(xiàn)增值收益2.4億元，管理中心可以承擔(dān)貼息成本。

對(duì)職工貸款并無(wú)影響 多措施保證“水量充足”

除了貸款，鄭州市住房公積金管理中心還選擇了其他方式來(lái)增加公積金的可貸數(shù)額，譬如“公轉(zhuǎn)商”。

所謂“公轉(zhuǎn)商”，就是將職工的公積金貸款轉(zhuǎn)至商業(yè)銀行辦理，但由此產(chǎn)生的利息差額并不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到職工身上，而是由公積金管理中心填補(bǔ)，如此一來(lái)，既能保證職工公積金貸款的正常發(fā)放，又不會(huì)增加貸款成本。

記者在鄭州市公積金管理中心辦事大廳看到，建設(shè)銀行、興業(yè)銀行等多家銀行都在大廳內(nèi)開辦了窗口，開展“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)。

“開辦‘公轉(zhuǎn)商’之后，我們目前的資金已經(jīng)足夠使用了，另外資產(chǎn)證券化的方式也被很多城市選擇。緩解資金壓力的方式很多，貸款只是其中之一。”公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對(duì)于職工辦理貸款而言，不會(huì)產(chǎn)生任何影響，同時(shí)公積金管理中心會(huì)通過各種方式，在保證更多職工能順利貸款的同時(shí)，保證“池子”里有“水”。

除此之外，如今工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等銀行已對(duì)鄭州市住房公積金管理中心進(jìn)行了綜合授信，額度約為30億元，授信的這筆錢，也是為應(yīng)對(duì)更多公積金住房貸款的來(lái)臨。

新聞深一度

提高普及率是根本 大小企業(yè)都應(yīng)繳存公積金

近段時(shí)間，“公積金”絕對(duì)是“熱詞”，不僅中央出臺(tái)政策，河南省也出臺(tái)了新政。

其中規(guī)定，貸款申請(qǐng)人單方繳存狀況符合省直住房公積金貸款條件，單筆最高貸款額度不超過40萬(wàn)元，而新政之前，這個(gè)數(shù)字是60萬(wàn)元。除此之外，還規(guī)定申請(qǐng)公積金時(shí)，開發(fā)商備案樓盤在市區(qū)內(nèi)高層需建到2/3、多層封頂，郊縣樓盤均需封頂?shù)纫?guī)定。

如此新政，可謂將公積金貸款“提高門檻、降低額度”，這背后的原因是啥?難道也是因使用公積金貸款買房的人太多，為防止“水池見底”而出臺(tái)的?

“貸款20億也好，政策出臺(tái)也好，都是為了應(yīng)對(duì)公積金可貸資金減少的問題，這些方法一定是經(jīng)過論證的。”秦秀紅說。

如何解決公積金“水池見底”的問題?秦秀紅說，保證其增值收益是關(guān)鍵之一。“管理中心利用好公積金，讓其在規(guī)定的范圍內(nèi)做一些可持續(xù)性的、增值收益明顯的、風(fēng)險(xiǎn)可控的投資，以保證公積金持續(xù)增值。”

此外，秦秀紅認(rèn)為，加大公積金繳存的普及率是解決問題的根本。“普及率上來(lái)了，繳存的錢就更多，職工們可貸的錢也就會(huì)更多。”秦秀紅說，現(xiàn)在公積金的繳存還是多存在于一些大型單位，對(duì)于一些私企和民營(yíng)企業(yè)，也要給職工繳存公積金，以增加公積金貸款的可用額度。