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在全球航空業(yè)快速發(fā)展及技術(shù)革新的背景下，國際航空運(yùn)輸協(xié)會（IATA）2025全球法律大會于2月19日至21日在上海舉辦。作為全球航空法律領(lǐng)域的重要會議，本次大會匯聚了來自政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、法律界和航空企業(yè)的全球?qū)＜遥餐接懞娇諛I(yè)當(dāng)前面臨的法律挑戰(zhàn)與未來發(fā)展方向。并圍繞“芝加哥公約八十年后”和“航空業(yè)在AI時代”兩大主題展開深入討論。

此次會議是全球法律大會第二次在上海舉行，會議由中國東方航空承辦。上海市副市長張小宏、中國民用航空局副局長梁楠、中國東航董事長王志清、國際航協(xié)理事會秘書兼代理總法律顧問Leslie MacIntosh、國際民航組織法律事務(wù)和對外關(guān)系局局長邁克爾·吉爾（Michael Gill）等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓出席19日上午召開的大會開幕式并致辭。

張小宏表示，國際航協(xié)法律年會是全球航空法律領(lǐng)域的重要盛會，來自世界各國的法律專家、重要來賓齊聚上海，開展充分交流、廣泛合作，探討航空法律領(lǐng)域的前沿問題，為全球航空業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。當(dāng)前，上海國際航運(yùn)中心建設(shè)邁入新階段，上海正著力打造具有世界影響力的國際航空樞紐，加快培育和發(fā)展航空新質(zhì)生產(chǎn)力。上海將積極參與全球航空治理，健全完善法律體系、提升法律服務(wù)水平，營造良好的國際航空業(yè)發(fā)展環(huán)境。

梁楠表示，中國民航運(yùn)輸規(guī)模連續(xù)19年位居全球第二，對全球航空運(yùn)輸增長的貢獻(xiàn)率超過20%。作為《國際民用航空公約》最早的簽署國之一和國際民航組織一類理事國，中國始終積極參與國際民航法律規(guī)則制定修訂，加入和批準(zhǔn)了多項(xiàng)國際民航公約。中國民航將持續(xù)加強(qiáng)國際合作，推動法律規(guī)則協(xié)調(diào)，促進(jìn)航空法律人才培養(yǎng)交流，進(jìn)一步助力構(gòu)建完善的國際航空法律體系。

王志清表示，長期以來，東航高度重視法治建設(shè)，始終堅持依法治企，務(wù)實(shí)開展法律實(shí)踐，積極推動相關(guān)法規(guī)制訂完善，深入?yún)⑴c國際民航法律事務(wù)。此次法律年會時隔13年再次回到上海，不僅將為上海國際航運(yùn)中心建設(shè)提供法律與政策優(yōu)化的重要契機(jī)，也必將有力推動民航業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展。東航期待此次會議成為全球民航業(yè)碰撞思維、共謀發(fā)展、合作創(chuàng)新的平臺，為全球航空法律體系的健全完善貢獻(xiàn)更多智慧和更大力量。

Leslie MacIntosh表示：“《芝加哥公約》簽署以來的80年，全球航空業(yè)蓬勃發(fā)展，預(yù)計2025年航空旅客量將突破50億人次。隨著行業(yè)的不斷演進(jìn)，航空法律體系涵蓋的議題愈發(fā)廣泛，包括AI、ADR機(jī)制、隱私保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益與網(wǎng)絡(luò)安全威脅。本次大會為期三天，匯聚來自世界各地的杰出航空法律專家，期待大家積極建言，共塑行業(yè)前行的方向。”

本屆大會聚焦以下重要議題：

?數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私、網(wǎng)絡(luò)安全：旅客生物識別信息、訂座記錄和大量旅客運(yùn)輸數(shù)據(jù)在航空公司、政府監(jiān)管部門與價值鏈各方間流轉(zhuǎn)，暴露出個人數(shù)據(jù)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)安全的法律痛點(diǎn)。航空業(yè)迫切需要加強(qiáng)國際合作，推動法律框架的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以確保數(shù)據(jù)流動的安全性與合規(guī)性；

?AI 應(yīng)用、法規(guī)與治理：隨著AI在航空運(yùn)營、客戶服務(wù)、航班調(diào)度等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，其法律責(zé)任認(rèn)定、數(shù)據(jù)保護(hù)及隱私安全問題日益突出。航空業(yè)亟需各國制定統(tǒng)一的AI法規(guī)框架，確保AI技術(shù)在全球航空業(yè)安全、透明、公平與合規(guī)的應(yīng)用；

?ADR（替代性糾紛解決機(jī)制）在航空業(yè)的應(yīng)用：通過如調(diào)解、仲裁和談判的方式，而非訴訟來解決爭議，ADR 在國際航空合同等多個領(lǐng)域應(yīng)用日益廣泛，為航空法律糾紛提供高效、靈活的解決方案。隨著國際航空法律體系的不斷完善，ADR將在更多航空爭議中發(fā)揮關(guān)鍵作用；

?各國消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)的協(xié)調(diào)與執(zhí)行：航空公司在履行各國消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)時，面臨法規(guī)差異、責(zé)任歸屬復(fù)雜及多重合規(guī)義務(wù)等挑戰(zhàn)。如何通過國際法規(guī)協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分配及推廣ADR，提升法律執(zhí)行效率，保障旅客權(quán)益與航空公司運(yùn)營的平衡，是當(dāng)前行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

“作為全球最大的航空市場之一，中國在數(shù)字化、AI、無人機(jī)應(yīng)用及數(shù)據(jù)治理等新興領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，具備推動航空法律框架創(chuàng)新的能力。” 國際航協(xié)北亞區(qū)和亞太區(qū)（署理）副總裁解興權(quán)博士強(qiáng)調(diào)，“十多年來上海國際航空仲裁院（SIACA）通過不斷探索和創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)和整合國際航空領(lǐng)域的專家和智慧，在航空法領(lǐng)域尤其是航空糾紛的處理和化解方面發(fā)揮重要作用。該機(jī)構(gòu)由國際航協(xié)于 2014 年發(fā)起成立，是全球首個專注于航空服務(wù)的專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)。期待國際航空領(lǐng)域?qū)＜覀兎e極參與，共同努力，將上海國際航空仲裁院打造成國際航空爭議解決中心，推動航空糾紛非訴解決機(jī)制的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為行業(yè)ADR提供示范，促進(jìn)航空運(yùn)輸行業(yè)規(guī)則演進(jìn)與全球法律協(xié)同發(fā)展。”

本屆大會還為Andrea Cruz Suarez頒發(fā)了“2025 年康斯坦斯·奧基夫航空法寫作獎”。康斯坦斯·奧基夫博士是一位杰出的國際航空律師，她曾任國際航協(xié)總法律顧問。

通過為期三天的深入交流與討論，本次大會不僅促進(jìn)了國際間航空法律規(guī)則的一致性和協(xié)調(diào)性，也為解決當(dāng)前航空業(yè)面臨的諸多挑戰(zhàn)提出了建設(shè)性的意見和建議。中國東航作為大會的承辦方，展現(xiàn)了其在推動法治建設(shè)和積極參與國際航空法律事務(wù)方面的決心與能力。期待未來能有更多這樣的平臺出現(xiàn)，持續(xù)助力全球航空業(yè)向著更加健康、有序的方向發(fā)展。