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加拿大海外學(xué)校，是由加拿大地方政府牽頭，在加拿大本土之外創(chuàng)辦的國際學(xué)校。加拿大國際認證信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，加拿大海外學(xué)校數(shù)量達到135所，分布于全球20多個國家。為何加拿大海外學(xué)校受國際學(xué)生的歡迎？在中國的加拿大海外學(xué)校如何運行？對海外中國國際學(xué)校的創(chuàng)辦有何啟示？這些都是值得研究的問題。

加拿大海外學(xué)校發(fā)展概貌

20世紀90年代中期，加拿大新不倫瑞克省、安大略省、英屬哥倫比亞省等最早開始涉足海外辦學(xué)。海外辦學(xué)的最初目的是為方便在海外的加拿大人接受同加拿大本土居民一樣的教育，因此每個省將自己的教育模式和內(nèi)容復(fù)制到海外，創(chuàng)辦了從幼兒園到高中各個學(xué)段的海外學(xué)校。后來，這些學(xué)校開始招收外國學(xué)生，將辦學(xué)所在國家的課程和加拿大課程相融合，推動市場化發(fā)展，成為加拿大創(chuàng)造經(jīng)濟效益、宣傳國家文化的重要手段。

加拿大是聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府不設(shè)教育部，教育發(fā)展由各省政府負責(zé)。加拿大海外學(xué)校的設(shè)立需要得到各省級教育部門的批準，同時也要得到辦學(xué)所在地教育部門的批準。加拿大海外學(xué)校的辦學(xué)主體非常多元，除了加拿大省級教育部門之外，加拿大和辦學(xué)所在國雙方的教育集團、其他行業(yè)的社會企業(yè)、辦學(xué)所在地政府和學(xué)校都可以參與其中。就申請程序而言，籌建各方達成協(xié)議之后，海外學(xué)校申請加拿大省級教育部門的評估認證，當學(xué)校滿足加拿大省級教育部門的辦學(xué)標準后，即可獲得使用該省海外學(xué)校標志的授權(quán)，分享同樣的品牌名稱、教學(xué)精神、教學(xué)風(fēng)格以及教育方法。而合作中的其他相關(guān)者，將獲得學(xué)校管理服務(wù)、教學(xué)合作和品牌推廣等方面的幫助。

加拿大政府不遺余力在全球發(fā)展海外學(xué)校，其首要目標是吸引優(yōu)質(zhì)學(xué)生，培養(yǎng)未來勞動力，以緩解本國勞動力短缺現(xiàn)象。加拿大是一個創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的國家，創(chuàng)新需要大量高端人才，但加拿大本國居民的生育意愿非常低。加拿大認識到，國際學(xué)生群體可以發(fā)展為潛在的高技能人才，在海外學(xué)校就讀的學(xué)生因接受了加拿大的基礎(chǔ)教育，考慮課程的銜接性，更傾向于選擇留學(xué)加拿大，這無疑有助于在競爭激烈的高等教育全球市場中占得先機。同時，加拿大通過在全球設(shè)立海外學(xué)校，打造自己的教育品牌，并帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。2018年，國際學(xué)生為加拿大的國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻了約216億加元，并為加拿大中產(chǎn)階級創(chuàng)造了約17萬個工作崗位。海外學(xué)校相當于加拿大國際生源的“孵化器”，不斷為加拿大高等教育輸送生源，而國際學(xué)生來到加拿大，會進一步刺激其經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮。此外，加拿大通過積極制定規(guī)則，參與全球教育治理，推動其文化和價值觀傳播。大力推行海外學(xué)校，不僅擴大了加拿大與其他國家的教育合作與往來，更是編織了一個以加拿大教育內(nèi)容和標準為依據(jù)的全球教育網(wǎng)絡(luò)，有助于提升加拿大國家軟實力。

加拿大學(xué)校在中國辦學(xué)

對于中國學(xué)生和家長來說，可以不參加高考而直接申請國外大學(xué)，是選擇加拿大海外學(xué)校就讀的主要原因。就辦學(xué)類型而言，中國的加拿大海外學(xué)校基本分為三種。第一種是外籍人員子女學(xué)校。該類學(xué)校主要為居留中國的外國外交官、海歸學(xué)者以及來自世界各地人士的子女提供高質(zhì)量的教育服務(wù)。招生對象局限于外籍人員子女，學(xué)校涵蓋從幼兒園到高中各個學(xué)段，由加拿大省政府教育部門和教育集團合作舉辦。

第二種是依托于當?shù)毓k或民辦學(xué)校成立的合作項目（即“中加班”），招生對象為中國學(xué)生。經(jīng)過加拿大省政府教育部門認證和海外辦學(xué)所在地教育局批準，學(xué)生入學(xué)后具有中國和加拿大雙學(xué)籍，除了修讀中方教師教授的中國普通高中課程之外，還要學(xué)習(xí)加拿大高中課程，后者由具有加拿大教師資格證的外籍教師教授。學(xué)生參加中加兩國考試，獲兩國高中文憑。在申請大學(xué)方面，錄取標準與加拿大本土學(xué)生相同，學(xué)生可憑高中三年的學(xué)業(yè)成績直接申請加拿大或其他英語國家大學(xué)。此類型一般規(guī)模較小，僅有一兩個班級。

第三種是不依托于當?shù)貙W(xué)校，由加拿大省政府教育部門、中國地方政府部門和教育集團共同成立的國際化雙語學(xué)校，為中國學(xué)生提供國際化課程。此類學(xué)校投資金額大，成本較高，經(jīng)濟風(fēng)險也較高，故而數(shù)量較少。

對海外中國國際學(xué)校的啟示

海外學(xué)校是為國家教育發(fā)展乃至國家戰(zhàn)略服務(wù)的。加拿大海外學(xué)校除了重視英語教學(xué)之外，還將加拿大的歷史、地理、文化等相關(guān)課程放在重要位置，一方面讓身處海外的加拿大學(xué)生傳承本國文化，另一方面讓國際學(xué)生了解加拿大、親近加拿大，為其日后選擇在加拿大留學(xué)或者工作打下基礎(chǔ)。海外中國國際學(xué)校首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定文化自信。要注重提升中國文化課程的比重，加強中華文化的熏陶和傳播。

要創(chuàng)新辦學(xué)模式，實現(xiàn)辦學(xué)主體多元化。在加拿大海外學(xué)校辦學(xué)模式中，除了加拿大省政府教育部門之外，辦學(xué)所在地政府、教育集團、當?shù)毓k或民辦學(xué)校都可以成為辦學(xué)合作方。此外，根據(jù)辦學(xué)條件的不同，學(xué)段既可以是一貫制學(xué)校，也可以僅設(shè)置高中階段的“中加班”。海外中國國際學(xué)校也要吸收一切可以利用的資源，將國家力量和社會資源相結(jié)合，開辟多元化辦學(xué)模式，注重經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)，以建好海外中國國際學(xué)校為第一目標。

要注重政策銜接，吸引優(yōu)秀人才。加拿大海外學(xué)校的課程與加拿大本土學(xué)校的課程完全一致，學(xué)生在高中階段甚至可以提前修讀加拿大大學(xué)的課程并獲得學(xué)分。同時，加拿大為優(yōu)秀學(xué)生提供豐厚的獎學(xué)金，吸引大批國際學(xué)生赴加拿大留學(xué)。海外中國國際學(xué)校不僅要做好基礎(chǔ)教育階段的規(guī)劃，還要考慮與高等教育的銜接，充分謀劃人才儲備等長遠問題，制定吸引人才的相關(guān)配套政策，例如獎學(xué)金、尖端人才認定、相關(guān)補貼等，最大限度吸引優(yōu)秀學(xué)生來華留學(xué)、工作。

（作者單位系上海師范大學(xué)國際與比較教育研究院）

《中國教育報》2022年06月09日第9版

作者：蘇衎 宋佳