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浙江省教育廳今天發布指導意見，要求在全省小學施行早上推遲上學工作，其中明確一二年級學生早上到校時間不得早于8：00，以確保小學生充分的睡眠時間。

據悉，在全省范圍指導實施推遲上學，在全國尚屬首例。

浙江省教育廳相關負責人稱，推遲上學，一方面希望能確保小學生每天有10小時充分的睡眠時間、充裕的早餐時間和從容的上學時間，促進學生的身心健康;也可以更好地落實幼小銜接，優化小學生作息時間，保證學生精力充沛，提高學習效率;“同時，也是回應家庭需求、社會關切，緩解當前小學‘上學早、放學早、接送難’的矛盾”。

我國《義務教育學校管理標準》明確“家校配合，保證小學生每天10小時睡眠時間”，但據對2016年浙江省中小學教育質量綜合評價監測結果顯示，睡眠是浙江學生發展指數中較低的指數之一，在被調查四年級學生中，只有54.1%的學生每天睡眠時間在9小時及以上。

“兒童睡眠不足，直接影響身體生長發育，還會影響他們的情緒，心理發育也會受到影響。”浙江省教育廳基教處負責人說，推遲上學時間，可以讓孩子們多睡一會，保證足夠的睡眠時間，使他們更有精神，為一天的學習和生活提供積極保障。“同時，還能讓孩子們有比較充裕的時間吃飽、吃好早餐。”

根據這份名為《關于在小學施行早上推遲上學工作的指導意見》，要求2018年每個設區市應有至少1個縣(市、區)先行試點。到2019年，各縣(市、區)均應在區域內部分小學或整體實施推遲上學改革。

該《指導意見》明確，各小學可根據年段、季節等因素靈活調整上學時間，其中要求一二年級學生早上最遲到校時間不得早于8：00，冬季還應適當延遲。同時，學校應設定學生早上到校的彈性時間區段，允許學生根據各自情況決定具體到校時間。要求各小學根據實際情況調整上午上課時間，其中一二年級上午上課時間不得早于8：30。

《指導意見》同時提出，各地各校應貼近學生、家長等需求，區域之間、城鄉之間、學校之間、年段之間可施行多樣化、差異化的推遲上學改革，因地因校因時安排，“不搞‘一刀切’”。

據悉，此前，浙江寧波市、杭州市拱墅區、江山市等已有多地在小學實施早上推遲上學，并受到學生、家長、老師等各方的歡迎。