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專欄作者金里仁撰文指出，據說總理卻另有思路，他的意圖是再行農村包圍城市，決意在農村先推“三業融合”，及“三農”領域的“供給側改革”。相信改革在農村起了頭，城里的事也就好辦了。這篇文章具有一定參考意義。

內地經濟今年有很多懸念，目前最受關注的，也是經濟界熱烈辯論的，是起草中的總理李克強的政府工作報告，看其對今年中國經濟是起是落如何表述，由之來作出調控政策誰輕誰重的取舍、結構改革誰先誰后的判斷。

今年政府工作報告起草中

政府工作報告今年起草得晚，是因為十八屆五中全會開得晚，中央經濟工作會議開得也晚。而今年的政府工作報告起草，要跟進足這兩個會議的決定，來確定報告的口徑。說最容易起草，是因為五中全會已定下“十三五”規劃的大框架，中央經濟工作會議又在結構改革，而對經濟工作的總思路、大方針等都不作改動。

但問題出在兩個會議之后，各方面對今年中國經濟的走勢，爭議極大。本來有看好的，有看衰的，一點不奇怪，但今次是“兩頭”看衰，中間看好，不僅令經濟界難達共識，還令政府工作報告起草班子的討論稿也有表述難度，而這又影響到對今年工作的具體部署。

目前經濟界對今年經濟走勢，看法兩極。其中不看好的呈新特點，是既有市場派學者，也有建制內的專家。

“農村包圍城市”料成新思路

其中最極端的是不僅今年增長還會下滑，來年經濟也處困局。而所謂中間派，主要是被認為是“新供給學派”的部分專家學者，則相信有了“供給側改革”的藥方，經濟上半年還可能橫行，但下半年一定穩住，來年重回升軌。

本來中央經濟工作會議對今年經濟工作總體思路保持不變，宏觀控上也是“十二字方針”一字不動，其中“穩增長”仍然排在第一位。但是如果以悲觀的評估去看，經濟增長速度在全年都會繼續下滑，有沒有必要在“穩增長”上加大發力？如果以樂觀的評估看，上半年度困難穩住了增長，是否調結構的動作可以早些出臺？

據說總理李克強卻另有思路，他的意圖是再行農村包圍城市，決意在農村先推“三業融合”，及“三農”領域的“供給側改革”。相信改革在農村起了頭，城里的事也就好辦了。（文章來源：HKET）