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新華財經(jīng)合肥3月10日電 “這既是徐淮合作再升級，更是我們企業(yè)加快融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的利好政策?！痹诎不帐〉V業(yè)機電裝備有限責(zé)任公司董事長李鳳榮看來，江蘇徐州與安徽淮北結(jié)對合作幫扶發(fā)展，將打開兩地產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本、市場等全方位合作新格局?！叭ツ晡覀儗崿F(xiàn)產(chǎn)值11.5億元，期望在向長三角城市看齊的同時推動淮北產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

國家高新技術(shù)企業(yè)安徽礦機與世界500強企業(yè)徐州工程機械集團(tuán)有限公司在熱浸鋅、鍛造、液壓件等技術(shù)業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)上，正在謀劃新能源項目等更多領(lǐng)域的深度合作。

國家發(fā)展改革委去年底出臺了《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》，滬蘇浙城市（城區(qū)）與安徽省部分地市開展結(jié)對合作幫扶機制正式提出。李鳳榮提到的江蘇徐州市與安徽淮北市結(jié)對合作幫扶發(fā)展，就是8個結(jié)對安排之一。

大美淮北。（韓云峰 攝）

地處蘇魯豫皖四省之交的淮北市，緊緊把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機遇，以開放促創(chuàng)新，聚焦“五群十鏈”，深化“雙招雙引”，加速推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅定不移走出一條高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

完善產(chǎn)業(yè)體系 改革轉(zhuǎn)型增動能

“2021年5月，淮北市委、市政府謀劃出臺《淮北市提升重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈水平實施方案》，梳理提煉了‘五群十鏈’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，‘五群’‘十鏈’產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全市規(guī)上工業(yè)比重的63%、53.9%。”淮北市委主要負(fù)責(zé)人表示。

方案提出，力爭到2025年，建成陶鋁和鋁基高端金屬材料、先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料和精細(xì)化工、綠色食品和醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新型建材等5個特色產(chǎn)業(yè)集群，形成陶鋁新材料、鋁基高端金屬材料、先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料、綠色食品、醫(yī)藥健康、智能制造裝備、紡織服裝、鋰電池、電子元器件、氫能源等10條相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元，若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)全省乃至長三角地區(qū)引領(lǐng)性發(fā)展。安徽礦機就是高端裝備制造集群骨干企業(yè)。

安徽京信電子有限公司。（陳文驍 攝）

“其實，近年來淮北創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐始終保持快節(jié)奏?！被幢笔锌萍季志珠L王峰說，2021年，淮北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，全市生產(chǎn)總值連續(xù)跨越三個百億元臺階、突破千億元關(guān)口，預(yù)計人均生產(chǎn)總值達(dá)6萬元左右，綜合實力穩(wěn)步提升，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了關(guān)鍵性一步。

提起科技創(chuàng)新，王峰如數(shù)家珍：全市陶鋁新材料入選合肥綜合性國家科學(xué)中心項目庫，智能化豎井鉆井裝備獲省重大新興產(chǎn)業(yè)專項，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計增長40%，穩(wěn)居全省前列；新增產(chǎn)學(xué)研合作項目200項，登記科技成果425項，建成雙創(chuàng)平臺13個；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)67家，同比增長44%，增幅位居全省第一；實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技改項目195個；累計組織10次重大項目集中開工，實施重點項目400個、完成投資630億元；50萬噸甲醇竣工投產(chǎn)，60萬噸乙醇、寧億泰、華潤金蟾中藥配方顆粒等項目加快建設(shè)。

淮北市宏大特種紡紗有限公紡織企業(yè)促就業(yè)。（梅月 攝）

為全方位對接多層次資本市場，淮北市成功加入長三角資本市場服務(wù)基地聯(lián)盟，新增42家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。出臺支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“30條”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)89家、國家級“小巨人”企業(yè)4家，省級“專精特新”企業(yè)達(dá)109家。

據(jù)淮北市經(jīng)信局副局長陳言超介紹，今后五年，淮北將持續(xù)實施“五群十鏈”強鏈補鏈工程，每個產(chǎn)業(yè)鏈每年至少引進(jìn)1個10億元以上頭部企業(yè)，培育先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料和精細(xì)化工、陶鋁和鋁基高端金屬材料2個千億級產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%以上；實施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)三年倍增工程，創(chuàng)建1-2個國家級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長26%以上，為增強發(fā)展新動能注入源源不斷的動力，努力實現(xiàn)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，推動城市能級向更高臺階躍升。

優(yōu)化營商環(huán)境 項目壯大強后盾

淮北高新區(qū)龍湖園區(qū)內(nèi)的安徽國軒象鋁科技有限公司是2021年6月30號才正式投產(chǎn)的一家新能源企業(yè)，但是訂單一個接一個。

安徽國軒象鋁科技有限公司高端鋁合金產(chǎn)品布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。（萬善朝 攝）

據(jù)悉該企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃已安排到五年后了?！叭昴戤a(chǎn)值30億元，五年年產(chǎn)值50億元。”國軒象鋁科技總經(jīng)理孫利民表示，大到政策，小到用工，都有專人對接企業(yè)協(xié)調(diào)幫助?；幢绷己玫耐顿Y環(huán)境就是企業(yè)加快上馬新項目的“定心丸”?！半姵叵潴w爭取在三年之內(nèi)做到全國第一。”

和孫利民有同樣感受的是安徽英科醫(yī)療用品有限公司國際物流部主管李瑩瑩。英科醫(yī)療是綜合型醫(yī)療護(hù)理產(chǎn)品供應(yīng)商，市場覆蓋120多個國家和地區(qū)。淮北市商務(wù)局、淮北海關(guān)聯(lián)合工作組在生產(chǎn)一線現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)申請辦理AEO認(rèn)證（高級企業(yè)認(rèn)證）。李瑩瑩說，獲得認(rèn)證后，企業(yè)可享受到AEO互認(rèn)國家和地區(qū)通關(guān)便利等一系列優(yōu)惠措施，將大幅降低成本，縮短出口時間。

安徽英科醫(yī)療用品有限公司趕制高端醫(yī)用手套訂單。（萬善朝 攝）

問需于企、精準(zhǔn)助企的改作風(fēng)、辦實事、優(yōu)環(huán)境系列部署正在淮北一件件落到實處?；幢笔蟹e極打造“企業(yè)家沙龍”平臺，由市委書記、市長邀請不同領(lǐng)域的企業(yè)家，不預(yù)設(shè)議程、不準(zhǔn)備講稿、不限制時長，通過鏈接高端要素資源與把脈企業(yè)、行業(yè)發(fā)展前景，加速項目建設(shè)進(jìn)程?！澳壳埃覀円殉B(tài)化舉辦企業(yè)家沙龍6場，參與企業(yè)200余家，解決企業(yè)反映問題65個?！被幢笔姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

此外，淮北市深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)長三角41個城市、88個事項異地通辦；歸并14條政務(wù)服務(wù)熱線，打造“12345政務(wù)服務(wù)總客服”；在全省率先出臺降低企業(yè)用電成本“10條”，節(jié)約企業(yè)用電成本1.86億元；工業(yè)建設(shè)項目審批時限壓縮至30個工作日以內(nèi)，高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能推進(jìn)企業(yè)訴求辦理，力求做到“事事有著落、件件有回音、工作有成效”，營商環(huán)境持續(xù)得到優(yōu)化。

為全面融入長三角一體化發(fā)展，淮北市大力抓招商、引項目、招人才，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，累計引進(jìn)億元以上項目520個、到位資金523億元；與徐州市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，高水平謀劃建設(shè)段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)。濉溪開發(fā)區(qū)列入皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)“6+2”試驗區(qū)。同時，開通淮北至上海港、南京港、江陰港海鐵聯(lián)運班線，進(jìn)出口總額增速居全省第1。

淮北市還不斷加大“雙招雙引”力度，組建102個縣干招商組，聚焦長三角、珠三角等地區(qū)開展精準(zhǔn)招商，光明乳業(yè)、國軒新能源、海石花高端環(huán)保新材料、諾訊智能制造等一批大項目成功落地，全年新簽約工業(yè)項目220個，協(xié)議總投資達(dá)402億元。

掌握核心技術(shù) 創(chuàng)新發(fā)展添活力

在安徽淮北陶鋁新材料二期產(chǎn)業(yè)園，安徽相騰汽車科技有限公司的工人們正在加緊為中航鋰電(洛陽)有限公司批量生產(chǎn)新能源汽車電池托盤。

企業(yè)圍繞上海交通大學(xué)王浩偉教授團(tuán)隊歷經(jīng)30年研發(fā)成功的陶鋁新材料，緊跟汽車輕量化發(fā)展大趨勢，將新能源汽車電池托盤作為公司主打產(chǎn)品，兼顧鋁合金防撞梁、端板、門檻等產(chǎn)品，為客戶提供穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的高性能產(chǎn)品。因為使用了既“身輕如燕”又“力大無窮”的陶鋁新材料，其產(chǎn)品比傳統(tǒng)材料的產(chǎn)品更加輕便、堅固。

濉溪縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)美信鋁業(yè)高精鋁板帶生產(chǎn)車間。（高墨翰 攝）

近年來，淮北市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，以“三重一創(chuàng)”建設(shè)為抓手，始終把創(chuàng)新擺在全市發(fā)展全局的核心位置，不斷推動產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、企業(yè)等各方面創(chuàng)新，致力培育形成具有較強競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群，聚力企業(yè)創(chuàng)新主體作用充分發(fā)揮，實施重大科技攻關(guān)項目100項以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅達(dá)到15%以上。

值得一提的是，該市還注重發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重明顯上升。

面臨滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶的重要戰(zhàn)略機遇，淮北將發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，匯聚要素資源，強化“綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市、國家重要新型綜合能源基地”的城市定位，加快融入長三角科技創(chuàng)新一體化，進(jìn)一步深化與中科院、中科大、上海交大等大院大所、知名高校的戰(zhàn)略合作。緊密對接合肥綜合性國家科學(xué)中心、安徽科技大市場，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化機制，同步實施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工程，完成產(chǎn)學(xué)研合作項目220個、省市科技重大專項30項以上。

在布局建設(shè)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、高標(biāo)準(zhǔn)建成投用市科創(chuàng)中心的同時，該市還將組建新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)高分子材料等新型研發(fā)平臺，扶持陶鋁新材料研究院、中科（淮北）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院做優(yōu)做強，實現(xiàn)全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%。深入實施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)40家以上。積極借鑒“科創(chuàng)飛地”成功經(jīng)驗，探索研發(fā)孵化在外地、產(chǎn)業(yè)化在本地的協(xié)同創(chuàng)新模式，努力形成更多可復(fù)制可推廣的“淮北經(jīng)驗”。（孫遠(yuǎn)）