一是強化預算編制管理,嚴控“三公經費”安排。堅持厲行節約,把“三公經費”只減不增作為預算編制的硬指標,從源頭上有效控制“三公經費”的預算安排。2016年度市本級預算安排“三公經費”支出總計4493.7萬元,同比下降41.5%。
二是實行預算信息公開,強化社會監督。做到“三公經費”信息公開與部門預算公開同部署、同落實、同檢查,切實提高“三公經費”預算的透明度。2月26日,90個市直部門的2016年度“三公經費”預算統一在市政府信息公開網和部門門戶網站公開,主動接受社會監督。
三是加強預算執行管理,有效監督經費支出。依托財政一體化平臺管理系統,對“三公經費”支出實行日常監控,確保嚴格執行預算,強化了預算約束力。認真落實“三公經費”支出月統計報表制度,動態分析、掌握預算單位的經費支出情況,發現問題及時監督整改。
四是完善制度建設,規范經費支出行為。堅持把制度建設做為加強“三公經費”和財務管理工作的重中之重。先后印發了《關于進一步加強“三公經費”管理的通知》《市直機關會議實行定點飯店管理的通知》《關于進一步嚴肅財經紀律加強行政事業單位財務管理的通知》《關于調整淮南市市直機關差旅住宿費標準等有關問題的通知》和《關于明確公車改革后市直機關單位工作人員市內因公出差有關問題的通知》等辦法,明確了經費管理要求,為規范支出行為提供了制度保障。同時,通過部門網站、預算單位QQ群等多種渠道廣泛宣傳相關制度,及時解答問題和咨詢,確保各方能夠及時了解、準確把握。
五是開展監督檢查,強化制度約束。貫徹落實中共淮南市委、淮南市人民政府《關于開展“五項整治”優化發展環境的通知》(淮發〔2016〕2號)精神,研究制定了我市“三公經費”專項整治工作方案,明確了整治工作的目標、重點、方法和步驟,建立每2個月一次的“三公經費”專項巡查機制。2 月份,按照市紀委和《淮南市機關作風專項整治工作方案》的部署、要求,對2016年春節期間市直單位“三公經費”支出情況進行了專項檢查。檢查內容為市直單位在加油站公款購買加油卡、商場超市公款購買購物卡、年貨節禮及其發票使用情況,重點對單筆支出較大的單據,逐張逐筆進行核查。檢查中未發現違反相關規定的行為。
1-4月份,全市“三公經費”總支出3121.5萬元,同比減少1093.5萬元,下降25.9%;其中市本級“三公經費”總支出717.9萬元,同比減少570萬元,下降44.3%。