行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職責的物質保障,行政事業單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。組織行政事業單位資產清查工作,全面摸清家底,對加強行政事業單位國有資產管理,推進部門預算改革,建立政府資產報告制度等具有重要意義。近期,在財政部的領導部署下,青島專員辦進一步提高對資產清查工作的認識,從組織保障、掌握政策、全面清理、夯實基礎、注重長效等五個方面扎實推進資產清查工作。
一、提高思想認識,加強組織領導。
辦領導高度重視,組織成立青島專員辦資產清查工作小組,陳方立監察專員任組長,直接負責組織此項工作,并安排2名工作人員參加財政部組織的資產清查工作培訓班,為開展工作提供組織和人力保障。辦領導要求清查組切實提高思想認識,充分認識財政部組織開展此項工作的重要意義,指出資產管理是財政管理的基礎、預算管理的延伸和財務管理的擴展,認真開展資產清查工作,對全面摸清我辦資產家底,夯實資產管理基礎,加強資產管理工作,推進部門預算改革和提升財務管理水平具有積極的促進作用。
二、吃透政策精神,精心組織開展。
清查組工作人員不僅認真學習了《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)、《財政部關于開展2016年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2016〕2號)等有關文件,還組織學習了《行政單位國有資產管理暫行辦法》,全面掌握行政單位資產管理規定和清產核資工作要求。結合我辦實際,清查組精心研究制定了工作方案,明確清產核資工作的具體步驟、時間安排、工作任務和清查方法,確保清查工作有序組織、按期完成。
三、全面摸清家底,做到心中有數。
我辦此次資產清查工作本著不留死角全覆蓋的原則,從三個方面入手開展清查工作:一是單位基本情況清理,包括編制情況、人員狀況等;二是賬務清理,包括銀行賬戶、會計核算科目、各項資金往來等;三是財務清查,將實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合。同時,突出工作重點,對財務部門日常掌握的特別事項進行了重點關注,對固定資產管理的歷史遺留問題進行了全面、徹底的清理,對資金往來進行了重點分析、處理。
四、做實數據基礎,實行動態管理。
清查組在全面核實盤點資產的基礎上,一方面認真健全資產實物卡片,另一方面認真完善資產清查系統數據,逐一制作清查盤點單,填報《行政事業單位固定資產損溢清查明細表》等12張清查明細表、《行政事業單位資產盤盈、財產損失表》等15張清查報表,建立資產卡片數據庫,做實資產基礎數據,為實現對資產的動態管理,資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合奠定基礎。
五、查改緊密結合,完善管理制度。
此次清產核資工作中,我辦不僅注重做實數據基礎,還注重夯實管理基礎,堅持查改結合、立改立行,對目前已經查實的問題進行了初步分類處理,對執行制度不到位的問題提出整改要求;對管理制度不健全的問題,下一步將結合實際,研究制定相應的資產財務管理制度,構建從資產配置、使用到資產處置全生命周期的國有資產管理體系,合理配置資產,盤活存量資產,提高資產管理效率和使用效益。