根據(jù)紹興疾控中心提供的數(shù)據(jù),去年紹興越城區(qū)有7000多人被狗咬傷。這其中,除了有流浪狗的問題,也有不少是家養(yǎng)的寵物犬闖禍。
說到底,這很大程度上是養(yǎng)狗的人工作沒做到位。如何才能讓狗主人承擔(dān)起該有的責(zé)任?紹興越城區(qū)的這個(gè)做法,在全省也算是個(gè)創(chuàng)新。
今年3月起,越城區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)《紹興市區(qū)犬類管理暫行辦法》,在越城區(qū)范圍內(nèi),試行養(yǎng)犬登記證記分制管理。
如果在養(yǎng)犬過程中,有擾民等違規(guī)行為,就會(huì)被扣分,扣完12分,則有可能被吊銷養(yǎng)犬登記證。
“每條辦理過養(yǎng)狗證的狗體內(nèi)都有生物電子標(biāo)示,記錄狗主人等多類信息,我們就根據(jù)這個(gè)信息制定計(jì)分制?!痹匠菂^(qū)城管執(zhí)法局犬類管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張灼明告訴記者。
一張養(yǎng)犬登記證有12分,一年內(nèi)12分扣完,狗主人就得重新申領(lǐng)辦證。所以以后在紹興越城區(qū)養(yǎng)狗,就得跟開車一樣,時(shí)時(shí)刻刻注意不能違規(guī)了。
根據(jù)行為的社會(huì)不良影響程度,狗證扣分也是不一樣的。
例如攜犬進(jìn)入學(xué)校、商店等禁止犬只進(jìn)入的公共場(chǎng)所,將被扣3分。養(yǎng)犬干擾他人正常生活,未采取有效措施制止的,要扣除6分。注銷養(yǎng)犬登記證等行為,將被扣除12分。如果12分被扣完,狗主人就需要重新申領(lǐng)辦證。
在這里,有一條紅線是不能碰的——如果存在故意驅(qū)使犬只傷人或犬只傷人,拒不承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任等性質(zhì)惡劣行為的,將被直接扣除12分,并不得重新申領(lǐng)。
“好比醉駕等惡劣駕駛行為,這些狗主人將被我們列入黑名單,不能再養(yǎng)狗。”張灼明說。
另外,如果有虐待犬等造成社會(huì)惡劣社會(huì)影響的,也將被列入黑名單。
昨天,張灼明告訴記者,從3月以來,已經(jīng)有2位狗主人被扣分,七八十人被勸導(dǎo)。
“3月6日,城管執(zhí)法局犬類管理服務(wù)中心工作人員在巡查的時(shí)候,在市區(qū)投醪河附近,看到有一條黑白色小型寵物犬在散步,周圍沒有人管理,就把它收容了,然后根據(jù)寵物犬體內(nèi)的生物電子標(biāo)示,讓主人前來領(lǐng)取。主人是一個(gè)三十多歲的男子,對(duì)他扣除6分處理,并進(jìn)行了教育?!?/p>
“政策剛開始試行,我們以勸導(dǎo)為主,今后就可能加大實(shí)施力度。”張灼明坦言,這個(gè)記分制還有許多需要完善之處,也需要社會(huì)各界提出意見。
●扣3分:
攜犬人未清理犬只在戶外的排泄物;攜犬進(jìn)入學(xué)校、商店、市場(chǎng)、車站等禁止犬只進(jìn)入的公共場(chǎng)所;攜犬出行時(shí)未避讓老年人、孕婦和兒童等。
●扣6分:
養(yǎng)犬干擾他人正常生活,未采取有效措施予以制止;犬只出戶后未使用牽引繩;擅自占用公共區(qū)域豢養(yǎng)犬只。
●存在下列情況之一扣除12分,注銷養(yǎng)犬登記證:
未按期到犬類管理部門辦理犬只年審登記;犬主更換犬只或攜犬遷出市區(qū)居住,未到犬類管理部門變更手續(xù);轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和倒賣《養(yǎng)犬登記證》。
●存在下列情況之一扣除12分,注銷養(yǎng)犬登記證,并不得重新申領(lǐng):
故意驅(qū)使犬只傷人或因疏于管理導(dǎo)致犬只傷人,拒不承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的;隨意遺棄、虐待犬只等行為造成惡劣社會(huì)影響;其他造成惡劣社會(huì)影響的養(yǎng)犬行為。
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