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新華社成都３月３日專電題：“購房補貼”促農民進城買房專家建議仍需金融支持

新華社記者陳健

“住進城里”是現在很多農民的愿望，城里醫療、教育等公共服務對農民更具吸引力。四川省眉山市政府出臺的“購房補貼”正推動和加快農民進城的步伐。但專家建議，在“補貼”的同時，還需在金融上進一步支持農民進城買房。

眉山是四川省勞務輸出大市，全市有３５０萬人口，常年外出務工人員１１０萬。據眉山市統計局數據，２０１５年，眉山市農村居民人均可支配收入１２７５６元，較上年增長９．８％，農戶（戶均３．３人）平均可支配收入４萬元。當地政府官員表示，當前眉山市正處于新型工業化、城鎮化“雙加速”時期，大量農民正趨于市民化。

當地許多農民都有較強意愿想在城里買房，成為“城里人”。仁壽縣龍正鎮增產村村民邱志良說：“父母一輩子生活在農村，現在年紀大了，把他們接到城里來住，是我們一家人的心愿。同時，我們也希望娃娃在城里得到更好的教育。”

四川省統計局《２０１５年四川進城務工人員市民化現狀調查報告》也顯示，被問及購房意愿時，有５８．３％的受訪者表示“愿意購買，首付款后貸款支付”。

眉山市正在實施的“購房補貼”政策，為農民進城提供了“通道”。眉山市房管局局長朱典祺介紹說，眉山市采取的辦法是政府和開發商合力“補貼”。２０１５年５月，當地推出政策，針對農民進城買房，政府給予每平方米２００－３００元的直補，房地產開發企業再給予每平方米２００元的優惠補貼。

“幾萬元的購房補貼，對我們來說相當于一年的收入。”眉山市多悅鎮付廟村村民宋國其說，“這個政策我感到很劃算，終于出手買了一套房，原價３４萬多元的房子，拿到了４萬多元的補貼。”

眉山市政府提供的數據顯示，２０１５年“購房補貼”政策實施后的５至１２月，全市商品房成交４１６６２套，同比增長５６．９％；成交面積３３８．５萬平方米，同比增長５９．１％；成交金額１５１．３億元，同比增長５９％。其中，農民進城購房占比６８．３％。

同時，農民進城購房也明顯地推動了眉山市樓市“去庫存”。數據顯示，２０１５年４月底，全市商品房存量６４０萬平方米，可售周期為２１個月；到１２月底化解動態存量２０％，動態存量下降到５１０萬平方米，可售周期縮短為１４．６個月。

今年以來，眉山市結合為期三個月的房交會，出臺了新的“購房補貼”政策：政府補貼２００元／平方米、企業優惠３００元／平方米的購房補貼政策，范圍擴大到所有眉山市民以及外地來眉創業人員。

但同時，“收入低”“房價高”“就業不穩定”仍是影響進城務工人員融入城市的三大主要障礙。

根據四川省統計局調查，多數進城務工人員未與所在工作單位簽訂勞動合同，所在工作單位也沒有為其購買任何保險或住房公積金。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，總體上，農民工在省會及以上城市不具備住房可支付能力，而在地級及以下城鎮基本具備住房可支付能力。但是，舉家外出務工家庭仍可能存在５０％的資金缺口，一人外出務工家庭可能存在７５％的資金缺口。

因此，專家建議要加強金融支持，可建立普惠的政策性住房金融體系，將公積金覆蓋到農民工，并實行異地提取購房制度，讓農民工獲得與戶籍居民平等的商業住房抵押貸款機會。

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