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新華社北京２月２９日電題：評論：以法治剛性保障公民休假權利

新華社記者張紫赟、潘強

每逢假日，百姓既盼旅游散心，卻又怕出門，“堵得慌”“漲價潮”……事事煩心。若要改變集中出行引發的“假日病”，必須優化公民的休假時間，加快探索更合理的假日制度安排，以法治剛性保障公民休假權利。

旅游景區集中爆棚，既有我國人多的國情因素，還有公民難休的假期因素。由于帶薪休假難落實，迫使不少公眾把長途旅游挪至國慶與春節黃金周這兩個長假，一時間，旅游人數井噴式增長，旅游市場因供需嚴重失衡，產生擁堵、價格飛漲等諸多問題。這不僅讓集中出游的人們旅游體驗大打折扣，也因擁擠帶來一定的安全隱患。

我國雖然對帶薪年休假制度作了相關要求，但在現實中落實難，究其原因在于監管不力與執法不嚴。按照條例要求，地方人事、勞動保障部門有責任主動監督檢查，但記者調查發現，由于缺少明確的約束機制與處罰機制，不少地方的監管工作流于形式，往往是職工投訴一起處理一起，能將處罰“落地”的更少。

保障公民休假權利，最迫切的便是以法治落實帶薪休假制度。既要完善現有的帶薪休假法律法規，彌補制度缺口，也要探索建立定期公示與披露制度等，以強有力的監管、執行力度，打消一些用人單位的僥幸心理。長期來看，還需增加地方政府與公民個人安排假日的自主權和靈活性，形成更加科學的公民休閑權利體系。

公民休假權利的實現程度是社會文明的重要標志。有一句名言說，“能否聰明地用閑是對文明的最終考驗”。隨著經濟生活水平提高，越來越多國人有了“說走就走”“看看世界”的沖動，愿更多的帶薪休假權利能從一紙規定變成群眾能夠享有的實惠。

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