今年元宵節剛過，死者家屬來到阿木爾公安局詢問案情進展
2015年11月26日，阿木爾公安局以“已過追訴時效”為由，作出不予立案通知書
去年12月，阿爾木公安局在刑事復議決定書中稱，原不予立案決定“事實清楚”
1998年，大興安嶺地區漠河縣阿木爾林業地區發生了一起交通肇事事故，造成一死一傷，肇事者逃逸。2015年9月，死者家屬意外發現，本應案發時立即立案抓捕肇事者的阿木爾交警隊，卻未對此起交通肇事立案。隨后死者家屬要求對此起交通肇事立案，阿木爾林業地區公安局(以下簡稱：阿木爾公安局)兩次以“已過追訴時效”為由，不予立案。
2015年12月9日，死者家屬向上級機關提出申請，阿木爾公安局以此案中另一受害人的同案件未過追訴時效的方法，對此案進行了立案。
事件 父親交通事故死亡 17年未予立案
2016年2月24日，正月十七，元宵節剛過，《法制晚報》記者(法晚微信ID：fzwb_52165216)在中國邊疆的最北邊大興安嶺地區漠河縣阿木爾林業局，見到了此起交通事故的死者家屬蔣明(化名)。
“我是福建人，家里兄妹三個，此前，父親一直在黑龍江大興安嶺地區從事木材生意。出事是在1998年4月14日晚間，那年我12歲，司機駕車載著我父親去談事，途中與貨車相撞，貨車司機逃離事故現場。案發后，我的叔叔蔣志鵬就向阿木爾公安局交警隊(以下簡稱：阿木爾交警隊)報了案，接案后，交警隊即派人對事故現場進行勘查拍照，次日凌晨，我父親因搶救無效死亡。”蔣明告訴記者。
蔣明的父親去世后，蔣志鵬與蔣明的母親從福建趕往阿木爾料理后事，去交警隊了解案情后，于三日后將蔣明父親的遺體火化，返回了福建老家。
2015年9月中旬，蔣志鵬向阿木爾公安局詢問該案件的進展情況，得知這起17年前的交通事故，阿木爾交警隊沒有立案。
“父親出事時，我叔叔也才20多歲，我母親是農民，什么也不懂，認為事情已經結束了，出了命案也報了案，人肯定抓去判刑了。去年9月，我叔叔看電視上經常播出一些法制的案子，想起了我父親的案子，于是向阿木爾公安局詢問該案件的處理結果，沒想到對方的回復是：此案沒有立案。”蔣明說。
追訴 公安局以已過追訴時效為由不予立案
2015年9月22日，蔣志鵬向阿木爾公安局紀委提出控告。蔣明與大哥則前往阿木爾等待公安局的處理結果。
“2015年10月，阿木爾公安局派人到福建，找我叔錄口供。其間肇事者托人找我們談，愿提出賠償來解決這個問題，我們態度堅決，要以法律的程序為我父親申冤賠償。”蔣明說。
2015年11月26日，阿木爾公安局以“已過追訴時效”為由，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第二項，一百一十條之規定，作出不予立案通知書。蔣明不服，向阿木爾公安局提出復議。
法制晚報(法晚微信ID：fzwb_52165216)記者查詢公安部網站發現，以上兩條規定分別是：犯罪已過追訴時效期限的;人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復議。
“我是去年9月份收到了蔣志鵬的信，信中詢問17年前的交通肇事案，案件發生時我也不在這任職，也不清楚這個案件，已立的案件中沒有此次案件，便告訴了他，隨后我去翻閱17年前原始檔案才發現，有這個案件。”阿木爾交警隊李德福隊長說，“有三份筆錄，一份現場圖，肇事者逃逸，未看到立案登記表。立案以后就不受追訴時效限制，然而在沒有立案的情況下，就已經過了追訴時效。”
2015年12月7日，阿木爾公安局“以原不予立案決定事實清楚、證據充分、程序合法”為由，維持原決定。蔣明隨即向大興安嶺地區行署公安局提出復核。
轉折 受傷司機被撞幾年后曾報案 未過追訴時效
“去年年底，同案件中死者所乘坐的轎車司機，聽說死者家屬的情況后，也來到我們交警隊，說起之前他受傷以及車輛撞毀一案，我們發現這個案子沒有過追訴時效，就在12月下旬又把這個案子立了起來。”李德福隊長說。
據李隊長介紹，這位轎車司機在案發幾年后曾到交警隊報案。也正是因為這次報案，使得案件直到今天仍未過追訴時效。
“2015年12月19日，阿木爾公安局告訴我立案了。立案一周后，肇事者也已經自首了。”蔣明說。
2016年1月7日，大興安嶺地區行署公安局以“申請人撤回”為由，作出終止刑事復核程序通知書。不過，記者了解到，具體辦理此起交通肇事案的民警已經去世，而主管領導也已經退休。
“因為當年的主辦人員已經去世，我們就去找案發時的交通隊長了解情況，被告知此案已經立了，但我們未見到立案登記表。至于為什么沒見到，就不得而知了。”李德福隊長稱。
“按法律程序來說，不管交通肇事逃逸也好，其他刑事案件也好，任何刑事案件都應該立案。”阿木爾公安局法制科楊科長說。
“當事人向我反映情況后，我就組織人員對此案進行了了解，也派人去福建找死者家屬了解情況，因為案件已經過了17年，具體因為什么原因沒有立案，目前我們也不清楚。”阿木爾公安局紀委書記王維良說。
“這個案子再次立了以后，我們領導也很重視，經過一星期的調查，肇事者也已經自首了，目前案件已經移交給檢察院，肇事者取保候審。”李德福隊長稱。
追問 阿木爾公安局：案件終結后 如有違規將啟動追責
“17年前的法律制度，沒有如今健全，部分人的法律意識比較淡薄，交通肇事后，死者也未做尸檢。如今17年過去了，現在調查案件的難度很大。目前案件尚未審理完結，待審理完結后，如果涉及到公安內部辦案人員違規，我們將采取追責。”王維良書記說。
“我們也詢問過公安機關，為什么不立案，公安機關也承認他們有責任，至于如何處理還未有結果。”阿木爾檢察院案件受理中心劉姓工作人員在接受法晚記者采訪時說。
法制晚報(法晚微信ID：fzwb_52165216)記者了解到，17年前的這起交通肇事案，民警出警了，也有現場勘查記錄，但沒有責任事故鑒定及立案情況，具體原因目前檢察機關也不清楚。
“交通肇事案，應該立案的沒有立案，必須要給我們一個說明材料，包括為什么當年這個情況沒有立案，是什么原因，以及處理結果。如果說明材料提交不了，就要寫情況說明，是何原因造成的，如果涉及違法違紀，我們肯定會追責。”劉姓工作人員說。目前，肇事者已經取保候審。
他表示，“如果我們因證據不足，而對肇事者作出存疑不起訴決定，我們可以要求公安機關繼續補充證據。”
“案子經過了17年都沒有立案，如今案子如果因證據不足不能宣判，我將無法給九泉之下的父親一個交代。”蔣明最后說。
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《中華人民共和國刑法》第八十七條
犯罪經過下列期限不再追訴：
1. 法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，追訴時效的期限為5年。
2.法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，追訴時效的期限為10年。
3. 法定最高刑為10年以上有期徒刑的，追訴時效的期限為15年。
4. 法定最高刑為無期徒刑、死刑的，追訴時效的期限為20年。如果20年后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準后，仍然可以追訴。
第八十八條 在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。
被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。
稿件統籌/朱順忠
本版文/記者 陳威 王選輝
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