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昨日的座談會結束后，中國足協主席蔡振華被眾記者圍住。圖/Osports

《中國足球改革發展總體方案》印發一周年座談會昨日在京舉行，中國足球協會主席、部際聯席會議辦公室主任蔡振華出席會議，對足改一年來取得的進展進行了簡要介紹。在會后接受記者采訪時，蔡振華還從足協體制改革、聯賽改革、國家隊建設方面談了自己的看法。

1 人事

自主招聘人員明天上崗

蔡振華坦言，從事足球工作肯定會遇到困難、困惑，甚至委屈。“但作為足球工作的從業者、管理者，（困難）不會影響我們的信心和決心。這也是我們從事管理工作必須具備的條件。”蔡振華說。

過去一年，中國足協最重要也最為棘手的工作就是體制改革。幾天前，中國足協負責人向媒體披露“足球運動管理中心”已于今年2月正式撤銷，中國足協與國家體育總局的“脫鉤”已基本完成。在此前記者探訪足協時，發現辦公樓層門口的“足管中心”的牌子已經不見了。

蔡振華說：“在各方的共同努力之下，足球各項改革取得積極成效：中國足協調整改革全面啟動，中國足協實現與體育總局脫鉤，中國足協的人事、財務、外事、資產、業務等工作均已經開始按照新體制機制運行。”

“脫鉤”后的足協有了自主招聘權，在接受新京報記者采訪時，中國足協常務副主席張劍也透露，足協于去年9月份啟動的社會招聘工作進展順利。第一批社會招聘人員明天將正式到崗。

2 財務

足協已非中央預算單位

去年，體奧動力以80億人民幣的天價購得未來5年中超聯賽的全媒體版權。隨后，兩年的新媒體版權賣出了令人咋舌的27億人民幣。足球領域層出不窮的大手筆代表了社會資本的熱情。

目前以社會團體獨立法人身份出現的中國足協，其財務狀況受到了各界的關注。《中國足球協會調整改革方案》明確指出“與體育總局脫鉤改革完成后，中國足協不再作為中央預算單位，執行民間非營利組織會計制度，單獨建賬、獨立核算。實行財務公開，上一年度財務報告與下一年度財務計劃和預算須向協會會員大會報告、接受審議。由獨立的審計機構負責對協會定期進行財務審計，審計結果接受會員大會及社會監督。”

蔡振華昨日透露，爭取2016年底公布財務狀況及下一年預算，是中國足協今年必須要完成的任務。“確實挑戰很大。但也是按照《章程》的要求。”接下來，足協會按照工作計劃，將經費預算向中國足協會員代表大會報批，“明年我們就可以按照代表大會會員的要求去進行公開。”蔡振華說。

3 規劃

盡快成立足球發展基金

過去一年間，財政部制定了《關于完善足球改革發展財政投入機制的意見》等系列文件。其中就包括籌備成立中國足球發展基金會。蔡振華介紹說，這個基金正在籌建過程中，已經得到相關部委的認可。“這對足球的發展是十分有利的。”蔡振華說。

至于基金“盤子”最終有多大，蔡振華認為這主要還要依靠社會募捐，有識之士的支持。另外，中國足球發展基金會的相關管理將依照慈善管理的相關法律條文，具體辦法在今年“兩會”后出臺。

與此同時，中國足協與財政部積極研究發行以中國足球職業聯賽為競猜對象的足球彩票并形成了可行性報告。昨日會上，體奧動力公司總經理趙軍列舉歐美發達國家案例，建議用彩票資源反哺足球發展。她說：“2014年巴西世界杯賽期間，有消息稱流至境外的資金超過1000億人民幣，如果僅僅是授權費1%，則中超聯賽就可以有10億人民幣的收益。”她表示，如果這些收益再分配給中超各家俱樂部，對于鼓勵搞職業足球的積極性所起到的作用顯而易見。

4 普及

確保校園足球保質保量

教育部去年選定了8627所足球特色學校、38個校園足球試點縣（區）和3個綜合改革試驗區，培訓足球師資8000人。據教育部體衛藝司司長王登峰介紹，目前，國家、省、市縣三級校園足球特色學校共計有16186所。而據教育部統計，去年全國各地共累計培訓足球師資13.5萬人次。

校園足球師資力量薄弱，與學生人數眾多的矛盾依然存在。因此，教育部今年的目標是培訓6000名新的特色學校足球教師、校長、5000名足球教練員、200名優秀退役運動員，并在2015年全國特色學校足球教師中進行1000人的提高性培訓。

據記者了解，盡管校園足球發展迅速，但各方并沒有形成合力。足協提供的專業指導在去年并沒有被重視。同時，在如此短的時間內培訓出的教練，對學生足球水平提高的幫助有限。

蔡振華坦言，校園足球發展迅速，但最重要的是要保質保量。“不僅僅是數量的問題，一定要走在正確的道路上，尊重足球的規律。”蔡振華說。

5 服務

引導國家隊俱樂部互信

新一屆國家隊已于2月11日至17日進行了第一期集訓，備戰將于3月份進行的最后兩場世預賽小組賽。新任主教練高洪波出席了昨日的會議，他坦言，國家隊現在正處于困難時期，最終能否出線，除保證做好自己的工作之外，還需要看其他各隊比賽結果。

高洪波直言，有1%的機會，就要用100%努力爭取。“因此，國家隊教練組會隨時與俱樂部保持密切溝通，了解隊員的身體、心理狀況。我們也希望能夠得到俱樂部的大力支持。”

談到國家隊，蔡振華認為，國家隊的建設雖然有長期目標和短期目標，但足協就是要做好引導工作，特別是和俱樂部要達成共識。他還強調，足協以前更多的是進行管理，未來在政策引導上會有變化，要向世界優秀俱樂部和世界強隊學習，從專業的角度為國家隊提供保障。

蔡振華認為，除了要提升中超聯賽的品牌，也要兼顧其他目標。他呼吁俱樂部能夠更加關注梯隊的建設，特別是中國本土球員的培養。

6 放權

年內成立職業足球聯盟

今年年初，曾有消息稱中國足協將成立“中國職業足球聯盟”。在昨日的座談會上，蔡振華給出了肯定的答案。蔡振華說，中國足協將確保在今年中超聯賽結束前組建與中國足協平行的，新的具有獨立社團法人資格的職業聯賽管理機構。

蔡振華解釋，職業聯盟的設立凸顯了職業俱樂部在職業聯賽的主體地位，“在組織管理上由專業的人來負責。這就是（設立職業聯盟）總體的想法。”蔡振華表示，過去足協與職業俱樂部的關系是“既管又辦”，現在要“管辦分離”。“足協未來只在領導、保障、監督上做更多的工作。但是日常的管理，聯賽具體計劃的實施，應該由未來的職業聯盟來負責。”蔡振華說。

目前，職業聯賽理事會已經做了前期的準備工作，下一步將盡快成立以俱樂部為主體的專門籌備工作小組。新的職業聯賽管理機構將根據《總體方案》部署，依據中國足協章程依法授權，開展相應工作。

專題采寫/新京報記者 房亮

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