新華社南昌2月28日新媒體專電(記者胡錦武)26日14時18分，江西萍鄉市安源區新學前巷27號一棟6層房屋的四、五、六層發生部分坍塌，共造成6人死亡1人受傷。經初步分析，事故原因為該棟房屋405室業主裝修時不當施工引發連續坍塌。目前，雖然事故搜救工作已全部結束，但因住戶“野蠻裝修”引發的這起惡性事故，仍然發人深思。
室內裝修為何引發樓房坍塌？
記者在現場看到，樓房上面3層中約三分之二部分已經坍塌。據了解，坍塌樓房建于1983年，一層為商鋪，二三層為當地房管部門辦公用房，四至六層為居民住房。一至三層為框架結構，而出事的三個樓層則為磚混結構。
一樓商戶黃永清告訴記者，事故發生前幾天，4樓一直有住戶在進行裝修，“這么老的房子，哪經得起折騰。”
“才裝修了兩三天，就出事了，垮塌面積達630平方米。”萍鄉市房管局城區房管所所長周志萍告訴記者，他們也是接到住戶反映，才知道4樓業主在裝修，聽說還打了墻、動了門窗。周志萍說，由于樓房建成時間久遠，當年的建造標準較低、建造技術較差，加上“野蠻裝修”行為的破壞，終至釀成大禍。
“野蠻裝修”究竟該由誰來監管？
近年來，全國各地類似的“野蠻裝修”事件時有發生，萍鄉居民樓坍塌事故只不過是極端案例。記者采訪發現，目前對“野蠻裝修”的監管仍然存在諸多問題。
“業主把門一關，自己在里面弄，誰也拿他沒辦法?！敝苤酒颊f，雖然原則上裝修有個申報審批制度，但實際工作中管理部門處于“抓瞎”狀態，只有接到舉報投訴，才會去看一下。
“就算鄰居動了墻，也不會去問?！碧鷺欠?01室住戶羅桂珍表示，城里人都是“老死不相往來”，對于這種連物業管理都沒有的老樓，業主想怎么裝就怎么裝，互相都不會過問。
江西省政協原常委許小歡曾對家庭裝修問題進行過專題調研。許小歡表示，當前一些家裝企業與監理主體混同，由企業負責人在內部自定人員進行施工監理，“自己監管自己，形同虛設?！庇械纳踔翛]有監理；行政主管部門職責不清問題長期存在，表面上，住建、質監、城管等部門和行業協會都可以監管，但由于沒明確監管責任，實際上“誰都沒去管”；現有法律法規仍不完善，目前針對家庭裝修的立法處于缺失狀態，由國家住房和城鄉建設部發布、去年12月起施行的《住宅室內裝飾裝修設計規范》只是原則性規范，各地亟須制定相應的實施細則。
為此，許小歡建議，應盡快改革監理方式，構建獨立、公正、權威的第三方工程監理機制；盡快制訂完善法律法規，明確家裝工程監理和裝修企業及個體等各方規范的職責、標準、任務、原則、程序、法律責任等；加大問責懲處力度，健全常態化監管長效機制，依法查處違法違規的裝修行為，建立裝修企業及個體和監理的不良行為記錄和“黑名單”制度。
如何消除老舊樓房安全隱患？
記者調查發現，隨著時間的推移，城市老舊居民樓安全隱患問題將日益凸顯，城市管理者將面臨嚴峻的考驗。
“老城區中，類似的老舊居民樓占80%以上?！痹谑鹿尸F場指揮部，周志萍憂慮地說，這種樓房質量不高、產權復雜，如果再遭到“野蠻裝修”，極易產生安全隱患。
“反復買賣，賣一次裝修一次，可能對老舊房造成致命的傷害?！痹S小歡說，在既沒有物業管理，又沒有執法部門有效監督之下，反復裝修必定對老舊房造成反復傷害，一旦出事，后果嚴重。
“關鍵要建立臺賬制度，實施動態管理?！痹S小歡建議，對一定年限的老舊樓房，必須采取強制性措施，不經申報審批禁止進行裝修，實現“前端把關”。
針對城市老舊居民樓裝修監管問題，許小歡還建議，有關部門在加大排查力度、摸清底數的基礎上，應建立長效機制。首先，要厘清各職能部門的監管責任，并明確牽頭部門，避免相互推諉“踢皮球”的現象，同時建立問責機制，對部門履職盡責形成倒逼；其次完善老舊樓房裝修申報流程，在建立臺賬基礎上實現“申報－審批－監管－處理”的“一站式”服務，既能方便群眾申報，又能實現有效監管，做到防患于未然。
萍鄉居民樓坍塌事故發生后，江西省住建廳下發緊急通知，要求在全省立即開展老舊居民樓安全排查整治工作。其中，要求各級房地產、建設行政主管部門重點排查、整治建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重以及違法違章建筑，確保覆蓋全部、不留死角，同時，有重點、有針對性地對存在重大安全隱患的老舊居民樓，立即組織開展整治，確保房屋安全，確保不發生房屋垮塌事故。
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