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02月19日訊

2月19日，交易商協(xié)會召開主承銷商通氣會，向市場介紹2016版《債務融資工具注冊發(fā)行規(guī)則》、《債務融資工具注冊工作規(guī)程》以及《債務融資工具公開發(fā)行注冊文件表格體系》修訂工作情況及公布實施相關工作安排，這標志著醞釀已久的債務融資工具“分層分類”注冊發(fā)行管理體系即將落地。

據(jù)中國證券網(wǎng)消息，此次制度修訂立足我國市場發(fā)展實際，借鑒吸收發(fā)達市場管理經(jīng)驗，同時在多年注冊制實踐基礎上，將積累下來的、行之有效的做法和經(jīng)驗制度化，構建債務融資工具“分層分類”管理體系。

據(jù)悉，此次推行的“分層分類”制度，是按照主體分層、產(chǎn)品分類的思路，根據(jù)主體資質、信息披露成熟程度、合規(guī)性等指標，將發(fā)行人分為第一類企業(yè)、第二類企業(yè)進行管理；同時，按照常規(guī)產(chǎn)品、特殊產(chǎn)品等維度對產(chǎn)品進行區(qū)分，設計針對性的評議流程和信息披露要求。

借鑒發(fā)達市場自動儲架發(fā)行制度，第一類企業(yè)可以將超短期融資券、短期融資券、中期票據(jù)、永續(xù)票據(jù)等常規(guī)產(chǎn)品進行多券種打包“統(tǒng)一注冊”，在注冊有效期內，對每種產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模、發(fā)行期限根據(jù)企業(yè)當時的融資需求靈活確定。在企業(yè)儲架發(fā)行便利大幅提升的同時，有利于進一步做好對首次注冊企業(yè)或者有復雜問題的項目評議工作，提升整體注冊發(fā)行工作效率，更好的實現(xiàn)風險揭示與效率的兼顧。

此次制度優(yōu)化遵循“簡化、優(yōu)化、強化、細化”的四化原則，對制度流程與信息披露要求既做減法，又做加法，進一步優(yōu)化了注冊發(fā)行機制流程，搭建了差異化、立體式的信息披露架構，在提升企業(yè)注冊發(fā)行便利的同時，進一步加強了事中事后管理，完善了自律管理方式，有利于提升注冊發(fā)行工作效率和質量，更好地服務市場發(fā)展。

市場人士表示，“分層分類”制度實施后，將極大便利企業(yè)融資，提升債券市場為實體經(jīng)濟配置資源的效率；同時，發(fā)行人隨行就市融資更加便利，意味著債券市場能更好地對供不應求或者供大于求的狀況進行自我調節(jié)，有利于降低市場整體波動，維護市場平穩(wěn)運行。