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新華社廣州２月２日電題：廣東：實(shí)施“一盤棋”監(jiān)管推動(dòng)“四個(gè)最嚴(yán)”扎實(shí)落地

新華社記者肖思思

春節(jié)即將來(lái)臨，廣東實(shí)施“一盤棋”監(jiān)管，既立制明規(guī)，又嚴(yán)懲重處，將食品安全作為最重要的民生責(zé)任之一，守護(hù)好“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線。

廣東省食安辦主任、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)段宇飛介紹，為把習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”貫徹落實(shí)到食品藥品安全監(jiān)管全過(guò)程，廣東構(gòu)建了最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，推動(dòng)“四個(gè)最嚴(yán)”要求扎實(shí)落地：在全國(guó)率先出臺(tái)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販條例》，并與新修訂的《食品安全法》同步施行；出臺(tái)《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查信息公布辦法》，確保檢查信息及時(shí)公開；印發(fā)《廣東省食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量安全受權(quán)人制度》，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，信息公開的監(jiān)管效能日益顯現(xiàn)。

同時(shí)，堅(jiān)決打擊食品藥品違法行為。記者了解，２０１５年以來(lái)，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開展食用植物油、嬰幼兒配方谷粉、配制酒、調(diào)味面制品等重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，其中全省各地共抽檢食用植物油及原料花生仁５３５８批次，取締４９家小作坊；在農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治中，搗毀農(nóng)村地區(qū)食品制假售假窩點(diǎn)４９３個(gè)，查扣不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品４５７噸；在集體食堂食品安全專項(xiàng)整治中，發(fā)出責(zé)令改正通知書６３２份。

廣東堅(jiān)持把稽查執(zhí)法作為保障食品藥品安全的尖刀利劍，采取“五不放過(guò)”的硬措施，即假劣食品藥品來(lái)源、去向未查清的不放過(guò)，制假售假者沒(méi)有被依法處理的不放過(guò)，該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)，案件原因不分析透徹的不放過(guò)，今后防范措施不落實(shí)的不放過(guò)。

１年來(lái)，全省共稽查立案２８４１５宗，同比增長(zhǎng)１６％。其中案值２０萬(wàn)元以上的大案１０２件，同比增長(zhǎng)１３２％。吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證５２張，搗毀地下窩點(diǎn)１４２８?jìng)€(gè)。組織開展了打擊肉及肉制品、食用油、銀杏葉等系列專項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批重大案件，包括涉及國(guó)內(nèi)多個(gè)省份和東南亞地區(qū)的慧潤(rùn)假冒醫(yī)療器械案、深圳資福公司生產(chǎn)假藥案等。聯(lián)合公安部門查辦、掛牌督辦了一批重大案件，如貨值達(dá)３．６９億元的深圳走私凍肉案、總涉案金額近１０億元的東莞鳳崗特大假藥案、佛山跨區(qū)域病死豬肉案等。

針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題肉及肉制品、食品非法添加等重點(diǎn)食品違法行為，廣東從２０１５年１０月開始，展開跨年度打擊行動(dòng)——“清源行動(dòng)”。行動(dòng)方案明確要求各地抓住春節(jié)前這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大市場(chǎng)銷售重點(diǎn)食品抽檢，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題肉及肉制品、食品非法添加行為等重點(diǎn)食品違法行為的打擊力度。自２０１５年１０月１日至１２月３１日，全省食品藥品監(jiān)管部門已摸排線索１７０１起，移交公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪線索２８９條，抽樣檢驗(yàn)１４２６２批次，發(fā)現(xiàn)一般不合格批次４９６批，涉嫌犯罪批次２７５批，立案查處案件２２３宗。全省公安機(jī)關(guān)聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門偵破案件８８起，抓獲犯罪嫌疑人１６２人，已逮捕２６人，移交食品藥品監(jiān)管部門違法線索１８０條。食品藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)手打掉窩點(diǎn)６５個(gè)。

春節(jié)臨近，群眾對(duì)家禽產(chǎn)品消費(fèi)需求量增大，為保障家禽質(zhì)量安全，結(jié)合近期Ｈ７Ｎ９、Ｈ５Ｎ６等流感疫情防控工作要求，廣東省全面推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。廣東省食安辦于今年１月１１日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的緊急通知》。

為守護(hù)好食品安全，廣東還加強(qiáng)了區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在廣州、深圳、珠海、佛山、中山５市啟動(dòng)首批“食品安全城市”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。全省２１個(gè)地級(jí)以上市及順德區(qū)均制定家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案，其中１５個(gè)市（區(qū)）在劃定的活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)實(shí)施家禽生鮮上市。同時(shí)，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)和監(jiān)督公示，２０１５年全省餐飲服務(wù)量化分級(jí)率超９０％，城區(qū)學(xué)校食堂量化分級(jí)Ａ、Ｂ級(jí)所占比例８９％，全省已建成“明廚亮灶”餐飲單位３５４５９家。

食品安全監(jiān)管一直面臨監(jiān)管量巨大、執(zhí)法人員匱乏的問(wèn)題。記者了解，廣東結(jié)合推進(jìn)新一輪食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，全省系統(tǒng)各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍實(shí)際到位１０６８３人，還配備了城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村行政村食品藥品安全協(xié)管員２１０７３人，初步解決了食品安全監(jiān)管有崗、有人的問(wèn)題。

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