從今年起,國家全面實施放開二孩生育政策,這對教育的影響直接且重大,不光是孩子會變多,連許多教孩子的女老師自己也要去生娃,學前教育面臨的壓力,要比我們想象的大。昨天上午,2016浙江省教育系統工作會議召開,浙江省教育廳廳長劉希平作工作報告,在談到今年的工作重點時,劉希平指出了二孩政策會直接影響教育事業,各地教育部門都要及時重視起這個問題來。
預計到2020年需再多建1400多所幼兒園
如今,孩子都是一家人的“心頭肉”,等他們長大一些了,家長自然都希望把孩子送到環境好、靠得住的幼兒園。但這對于很多家庭來說,并不是一件容易的事,今后這一情況或許會表現得更加突出。
盡管多方證據表明,浙江并不會出現孩子數量驟增的“嬰兒潮”,但新生兒出生率會增長卻是可以預見的。浙江計劃在“十三五”期間提供更全面的優質教育,“學前教育”這一塊內容就成了不容忽視的重點,劉希平廳長昨天在會上說了這樣一組數字:“預計到2020年,浙江省需接受學前教育的孩子,會比2014年多47萬人,按照目前浙江幼兒園的規模數量,這等于要再多建1400多所幼兒園才能滿足群眾的需求,所以我們必須早作打算。”
劉希平表示,浙江各地在編制規劃時,一定要把這一因素納入其中深入謀劃,“尤其是要增加和細化幼兒園、小學的空間布局和資源配置。”
想要真正克服這一難題,不僅要增加幼兒園的數量,更重要的是提升其容量和質量。記者了解到,今年浙江還要把學前教育進一步推動上等級,把幼兒園教師持證率提高到90%以上,等級幼兒園比例提高到85%以上,大力發展普惠性幼兒園。
另外,教育部門還需促進提高學前教育“非在編教師”的收入,保證這批珍貴的師資力量。
女教師排隊生產 幼兒園小學或出現老師荒
事實上,“生育潮”對浙江學前教育增壓的現象并不會立刻出現,二孩政策對于教育事業最直接的影響是“老師人手不足”。杭州一家小學就面臨這樣的困擾:現在已經有一個語文教師請了產假,預計過年時生產,隔壁班班主任的預產期是今年5月,下學期也不能上滿全部課程,而因為二孩政策的放開,學校里另一位女教師也計劃今年再要一個孩子,這下可把校長急壞了,校園里本來就是女教師多,大家連著請產假,學校授課的壓力一下子大了許多,連代課老師都安排不好。
據了解,浙江二孩政策規定,女方法定產假期滿后,可以再享受30天的獎勵假,而且不影響晉級、調整工資,并計算工齡,同時男方也可以享受15天的護理假。對于準爸爸、準媽媽們來說,這無疑是個好消息,可對于女教師較多的中小學校來講,教學壓力就變大了。
“浙江的教師隊伍里,女教師的比例約有64%,其中35歲以下的占到了32%,這一數字在小學里更高,占了39%。”劉希平昨天在會上說,育齡女性在教師編制中的比例相當吃重,尤其是幼兒園和小學,如果大家連著開始請產假的話,很可能就會出現教師編制不足的問題,“所以說,二孩政策最直接的壓力并非來源于孩子變多,而是上課的老師變少。”
女教師因生育請假增多導致“教師編制不足”,盡管聽上去有些夸張,但這一問題確實有可能出現,針對于此,劉希平提出,各地教育部門要提前制訂相關對策,包括研究探索依托相關社會機構、組織持有教師資格證的人員進行派遣制試點,還可以嘗試建立教師短期聘用周轉補充機制,用來緩解短時間內“缺老師”的情況。 通訊員 武怡晗 記者 陸冠均
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