根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年6月30日至8月31日，中央第四巡視組對人民日報社進(jìn)行了專項巡視。2015年10月18日，中央巡視組向人民日報編委會反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
從2015年10月中旬到12月中旬，人民日報社嚴(yán)格按照中央巡視組提出的意見要求，把巡視整改工作作為一項重大政治任務(wù)切實抓緊抓好。第一時間通過內(nèi)部工作網(wǎng)、社內(nèi)文件等形式向全社通報了專項巡視反饋意見，第一時間在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和各中央媒體上通報了有關(guān)情況。2015年10月22日、11月6日，人民日報編委會兩次召開專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會聽取2015年中央第二輪專項巡視情況匯報時的重要講話精神，對做好報社巡視整改工作作出全面部署。
為了進(jìn)一步強(qiáng)化落實編委會巡視整改的主體責(zé)任，有力領(lǐng)導(dǎo)和督促有關(guān)工作，報社專門成立由社長楊振武同志任組長，總編輯李寶善同志任副組長，其他編委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兩位編委委員分別兼任辦公室主任、副主任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為辦公室成員。巡視整改期間，編委會和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，社長楊振武同志作為第一責(zé)任人，多次提出明確意見，作出具體要求。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開多次會議，研究解決整改工作中的具體問題。各位編委委員各負(fù)其責(zé)，分別召集主持分管部門整改工作會議，對分管部門的整改落實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)和督促相關(guān)部門盯住問題、掃清盲區(qū)、不留死角，做到整改全覆蓋。各承辦部門和單位切實抓好整改工作，層層分解任務(wù)，壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任到人、落實到位，以有力的舉措、有效的督查，推動巡視整改工作順利深入開展。
人民日報編委會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會中央巡視組的反饋意見，一一分析對照反饋意見中所提出的具體問題，研究制定《中央第四巡視組專項巡視人民日報社反饋問題整改工作分工方案》《人民日報社專項巡視問題清單及整改措施》，將中央巡視組提出的兩個方面的七個主要問題，分解為46項具體整改任務(wù)，一項一項列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確工作時限和目標(biāo)。兩個月來，編委會加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署，全社上下積極主動對照反饋意見，細(xì)化整改措施，建立臺賬制度，逐項對賬銷賬，從嚴(yán)從實糾治問題積弊，報社管黨治黨意識明顯增強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨要求得到較好落實，導(dǎo)向意識和輿論引導(dǎo)能力不斷提高，干部選拔任用工作日益規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)督管理得到強(qiáng)化，違紀(jì)違規(guī)問題得到嚴(yán)肅查處，較好地完成了巡視整改各項任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。
一、切實增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺性和堅定性，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)
人民日報編委會把巡視整改同加強(qiáng)干部職工黨性黨風(fēng)教育緊密結(jié)合起來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是在10月15日政治局常委會上聽取巡視情況匯報時的重要講話和在十八屆五中全會上的重要講話精神，組織黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，在全社上下強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把巡視整改與“三嚴(yán)三實”專題教育緊密結(jié)合起來，鮮明地提出“強(qiáng)起來、嚴(yán)起來、實起來”，從嚴(yán)上入手、向?qū)嵦幹Γ怀鰡栴}導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識，認(rèn)真對照檢查，深入剖析根源，確保整改出成果、見實效。
1.全面落實“兩個責(zé)任”，切實加強(qiáng)報社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
嚴(yán)格遵照黨章和中央有關(guān)文件精神，認(rèn)真執(zhí)行中直機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定要求，全面推進(jìn)《人民日報編委會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見（試行）》《人民日報社執(zhí)行中央〈關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實施辦法》等文件精神落地落實。
加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。堅持把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓中心工作緊密結(jié)合起來，列入編委會重要工作議程，強(qiáng)化編委會對報社黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持每季度聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，并結(jié)合報社重要工作，分析形勢、研究規(guī)劃、部署任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查和考核，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與報社各項事業(yè)同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。明確編委會主要負(fù)責(zé)同志對報社黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化主抓意識、發(fā)揮主導(dǎo)作用，對黨風(fēng)廉政建設(shè)親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。其他編委委員切實落實“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每年至少聽取一次分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報，指導(dǎo)督促抓好相關(guān)工作落實。制定《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度的規(guī)定》，著力推進(jìn)編委會成員約談各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志制度化、常態(tài)化。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中直機(jī)關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求若干意見》，制定出臺《人民日報編委會關(guān)于加強(qiáng)報社基層黨組織建設(shè)的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化人民日報社黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)落實，完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系，加強(qiáng)和改進(jìn)所屬企業(yè)黨的建設(shè)，著力構(gòu)建加強(qiáng)基層黨建工作的常態(tài)化長效化機(jī)制，努力夯實從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范基層黨建工作，明確要求設(shè)黨（工）委的單位設(shè)立紀(jì)（工）委、黨總支設(shè)紀(jì)檢委員，并盡快調(diào)整配備到位，切實增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，目前此項工作正在逐步、有序落實。
認(rèn)真辦理查處移交問題線索。在中央紀(jì)委駐社紀(jì)檢組全覆蓋工作職能、人員調(diào)整到位前，已通過新招錄一名大學(xué)生、返聘一名局級干部、調(diào)入補(bǔ)充一名年輕干部等方式，充實駐社紀(jì)檢組力量。建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)駐社紀(jì)檢組與報社機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事、財務(wù)、審計等職能部門的工作配合，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的整體合力。嚴(yán)格監(jiān)督“四資”管理運作和“三重一大”決策制度執(zhí)行，在以往各項檢查工作的基礎(chǔ)上，建立健全社內(nèi)巡視制度，成立報社巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和報社巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加大對國內(nèi)分社、社屬媒體企業(yè)的巡視力度，加強(qiáng)對重點部門、重點崗位、重點人員的監(jiān)管，切實有效履行監(jiān)督責(zé)任。繼續(xù)積極配合檢察機(jī)關(guān)對人民網(wǎng)原總裁和原副總裁進(jìn)行立案偵查工作，對中央紀(jì)委、中央巡視組轉(zhuǎn)來的99件來電來信迅速核實查證反饋，集中力量查辦中央巡視組移交的反映報社領(lǐng)導(dǎo)干部41件問題線索，目前已進(jìn)行談話函詢14 件，初步核實 21 件，已立案4件（處分5人，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人、警告并免職處分1人、警告處分3人），擬立案1件，轉(zhuǎn)辦1件。對正在辦理的問題線索抓緊調(diào)查取證，加快工作節(jié)奏，及時報告結(jié)果。
2.嚴(yán)肅查處違反八項規(guī)定精神行為，堅持從嚴(yán)從實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
深化對中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，對超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車、辦公室面積超標(biāo)、違規(guī)購買政策性住房等問題進(jìn)行全面排查清理和糾正。同時，以上海分社、湖北分社、證券時報等單位領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)為警戒，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，切實加強(qiáng)廉潔自律，把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為對照檢查重點，集中開展專項整治，進(jìn)一步健全體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)、改進(jìn)新聞報道、厲行勤儉節(jié)約，著力推動中央八項規(guī)定精神在報社深入落實、模范執(zhí)行、成為常態(tài)。
認(rèn)真整改違規(guī)享受多處政策性住房問題。全面整理完善職工住房檔案，對政策性住房情況進(jìn)行集中摸底，制定出臺《關(guān)于違規(guī)享受多處政策性住房的處理辦法》，堅決糾正多占房屋，清退無故占房，切實規(guī)范公房出租管理，對不按規(guī)定騰退承租和占用公有房屋的堅決予以查處。目前已重點核查有來信反映的13位同志住房情況，糾正了12項多處享受政策性住房問題。
嚴(yán)肅糾正違規(guī)配備車輛、公車配備超標(biāo)問題。就湖北分社超標(biāo)購車問題，對責(zé)任人湖北分社社長給予行政警告處分，糾正下屬單位和派出機(jī)構(gòu)違規(guī)使用的特殊車牌4個。修訂完善《人民日報社車輛配備使用管理制度》《人民日報社國內(nèi)分社房地產(chǎn)和車輛管理規(guī)定》，建立公務(wù)車輛檔案，嚴(yán)格執(zhí)行車輛使用派遣和登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行車輛保險、維修、油料供應(yīng)集中采購、定點管理制度，從根本上杜絕公車私用問題。
切實解決公務(wù)接待鋪張浪費問題。對問題表現(xiàn)突出的證券時報、甘肅分社提出明確具體的整改要求，責(zé)令其成立整改工作小組，深入開展整改工作。加強(qiáng)全社財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，深入貫徹落實《人民日報業(yè)務(wù)招待費管理規(guī)定》，研究制定《國內(nèi)分社公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實國內(nèi)分社財經(jīng)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”。在社屬企業(yè)開展警示教育，要求所屬企業(yè)根據(jù)中央和報社有關(guān)規(guī)定，制定和完善公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和辦法，從制度上根本杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。
嚴(yán)肅查處環(huán)球時報社未經(jīng)審批擅自去波蘭公款旅游問題。已按照有關(guān)規(guī)定，對環(huán)球時報總編輯給予行政警告處分，責(zé)令其與環(huán)球時報副總編輯向中央紀(jì)委駐社紀(jì)檢組作深刻書面檢查，并分別向報社計財部退回兩位同志個人應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)費用6417.9元。同時，舉一反三，進(jìn)一步嚴(yán)格社屬企業(yè)負(fù)責(zé)人請示報告制度，切實加強(qiáng)各社屬企業(yè)因公出國管理。
認(rèn)真規(guī)范辦公用房使用管理。嚴(yán)肅處理辦公室面積超標(biāo)、未按時完成辦公室整改的上海分社責(zé)任人，免去上海分社社長職務(wù)，給予上海分社社長和副社長行政警告處分。同時認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深刻反思總結(jié)，研究制定《人民日報社辦公用房管理規(guī)定》，建立辦公用房使用檔案臺賬，特別對機(jī)房、儲藏室、檔案室、資料室、文印室、會議室、會客室、值班室等進(jìn)行了重新界定。印發(fā)《清理整治辦公用房的通知》，認(rèn)真排查報社在京單位和各國內(nèi)分社辦公用房，整合辦公室46間，收回辦公室5間。目前，報社各級各類人員辦公面積全部符合有關(guān)規(guī)定。
3.進(jìn)一步建立健全科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，嚴(yán)格干部管理工作。
嚴(yán)格按照新時期好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格報社干部管理工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮編委會在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力在選人用人上形成清風(fēng)正氣，營造良好環(huán)境和氛圍。
嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項制度。進(jìn)一步完善民主推薦方式，嚴(yán)格落實會議推薦、個別談話推薦兩個必經(jīng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格采取民主推薦方式產(chǎn)生考察人選。特殊崗位人選確需組織推薦的，事先征求中共中央組織部和中共中央宣傳部意見。制定實施《干部選拔任用工作全程紀(jì)實辦法》,確保干部選拔任用過程可追溯、可倒查，增強(qiáng)選人用人的公信力、權(quán)威性。制定《人民日報社領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作實施辦法》, 全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作和抽查核實工作，并將社屬企業(yè)中層人員全部納入管理范圍，對擬提拔考察人選和轉(zhuǎn)任重要崗位人選，一律將個人有關(guān)事項報告送中共中央組織部查核，核實結(jié)果未反饋前，不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。整改期間，報社16名擬提拔干部均照此辦理，對5名未如實報告?zhèn)€人證券信息的同志進(jìn)行了提醒、函詢和誡勉，對3名人選按規(guī)定作出半年內(nèi)不予提拔的處理。嚴(yán)格執(zhí)行退休制度，印發(fā)《人民日報社關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行干部職工退休制度有關(guān)問題的通知》，在11月中旬前，對到齡未退的18名干部集中辦理了退休手續(xù)。
加強(qiáng)選人用人全程監(jiān)督檢查。著重提高識人用人能力，加強(qiáng)干部所在部門、黨委紀(jì)檢、組織人事等部門間的溝通協(xié)調(diào)，健全完善組織人事部門與紀(jì)檢部門的溝通征詢機(jī)制，把好干部人選政治關(guān)、資格關(guān)、廉潔關(guān)，切實做到凡提必核、凡提必審。同時加強(qiáng)對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題或需要引起注意的情況，抓早抓小抓苗頭，防止小毛病演變成大問題。落實干部選拔任用全程紀(jì)實和倒查追責(zé)等工作機(jī)制，對河南分社原社長涉嫌違紀(jì)違法仍多次被調(diào)整重用的問題，深入分析問題原因，提出整改意見。
認(rèn)真清理消化超編崗位和領(lǐng)導(dǎo)人員。通過人員退休、轉(zhuǎn)崗等途徑，對歷史遺留的3個國內(nèi)分社副社長崗位予以消化，今后不再設(shè)置此崗位，撤銷了2個局級臨時機(jī)構(gòu)。鑒于上海和廣東兩分社編制人數(shù)較多，已正式向中央編辦申請增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。另有1名分社社務(wù)委員是報社第七批援藏干部，明年到期后將按照中央援藏政策安排合適崗位。通過退休、轉(zhuǎn)崗、身份轉(zhuǎn)企、撤銷臨時機(jī)構(gòu)、向中央編辦申請領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等多種途徑，已全部消化超配的24名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，超配的36名局級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)已消化22名，其余14名將嚴(yán)格按照以上辦法和步驟逐步消化。
加強(qiáng)對社屬單位選人用人監(jiān)督管理。健全社屬單位選人用人制度，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)社屬媒體隊伍管理的若干意見》《關(guān)于規(guī)范所屬企業(yè)人員管理名稱和職數(shù)設(shè)置的通知》要求，印發(fā)《關(guān)于在社屬報刊、企業(yè)開展2015年度選人用人“一報告兩評議”工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社屬單位人員招聘工作的通知》等文件，將所有社屬單位招聘信息納入到人民日報社人員招聘平臺，實現(xiàn)對社屬單位選人用人工作的常態(tài)化督導(dǎo)。
認(rèn)真開展干部檔案查核。完成干部檔案數(shù)字化建設(shè)工程，修訂《干部人事檔案查閱制度》，認(rèn)真開展干部檔案立項查核和專項審核工作。已對兩名同志出生日期進(jìn)行查核，并報送中共中央組織部干部監(jiān)督局；同時核實一名同志戶籍底卡和出生證明材料等，待取得完整材料后進(jìn)行組織確認(rèn)。開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和社屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員檔案審核工作，對部分材料不全檔案進(jìn)行補(bǔ)充，對部分存疑檔案進(jìn)行調(diào)查核實，確保2016年6月前完成干部檔案專項審核工作。
嚴(yán)肅干部選拔和職稱評審紀(jì)律。進(jìn)一步弘揚風(fēng)清氣正的選人用人理念，強(qiáng)化干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，加強(qiáng)干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律觀念教育，嚴(yán)明干部選拔任用和職稱評聘工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和程序，防止跑風(fēng)漏氣。對發(fā)現(xiàn)的跑票拉票行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。結(jié)合今年的職稱評聘工作，制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作紀(jì)律的通知》，對各級評聘組織、評聘組成員工作紀(jì)律、參評（聘）人員提出相應(yīng)的要求及違規(guī)違紀(jì)懲處措施。
4.聚焦做實主業(yè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，加強(qiáng)對下屬單位監(jiān)管。
加強(qiáng)社屬企業(yè)制度體系建設(shè)，加強(qiáng)對下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化對重大項目和資金監(jiān)管，做到管人、管物、管財、管資本相統(tǒng)一，切實履行好出資人責(zé)任。
強(qiáng)化社屬企業(yè)監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實《人民日報社所屬企業(yè)管理辦法》，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，綜合使用財務(wù)、審計等手段，強(qiáng)化社屬企業(yè)監(jiān)督管理。加強(qiáng)企業(yè)股權(quán)投資監(jiān)管，進(jìn)一步明確重大事項集體決策、上報批準(zhǔn)原則，對違反規(guī)定的，嚴(yán)厲追究違紀(jì)違規(guī)責(zé)任。對中國汽車報社、證券時報社等多元化投資較多、投資結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的社屬企業(yè)，要求及時清理非主業(yè)投資，集中精力做大做強(qiáng)圍繞主業(yè)的控股公司。
嚴(yán)肅處理人民網(wǎng)高管違規(guī)發(fā)放工資和獎金問題。責(zé)令人民網(wǎng)涉事高管人員補(bǔ)繳個稅，于2014年收回違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼及應(yīng)補(bǔ)繳稅金共計130.13萬元。堅持舉一反三，加強(qiáng)源頭防控，對人民網(wǎng)高管人員財務(wù)自主權(quán)進(jìn)行必要監(jiān)管。按照報社《企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度》相關(guān)要求，全面梳理和完善人民網(wǎng)薪酬及津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放流程，進(jìn)一步完善人民網(wǎng)《業(yè)務(wù)招待費報銷管理辦法》《差旅費報銷管理辦法》等相關(guān)經(jīng)費管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，堅決防止此類現(xiàn)象再度發(fā)生。
嚴(yán)肅處理中國汽車報社領(lǐng)導(dǎo)在下屬企業(yè)違規(guī)持股獲利問題。已對中國汽車能源集團(tuán)總裁給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，涉事7名領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)股份已全部收繳，待所屬艾狄爾公司改革整頓方案出臺后，進(jìn)行股東變更，按有關(guān)規(guī)定處置股金。
完善規(guī)范報社資產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)盤點清查制度，組織開展全社性資產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)對土地、房產(chǎn)、汽車、設(shè)備等重要資產(chǎn)的核算和管理，制定《人民日報社能源管理辦法》《人民日報社辦公家具配置管理暫行辦法》《人民日報社空調(diào)配置使用管理辦法》《人民日報社辦公文具庫工作規(guī)定》，著力建立一整套管長遠(yuǎn)、治根本的資產(chǎn)管理制度體系。充實、更新報社房產(chǎn)土地信息，建立報社固定資產(chǎn)和房地產(chǎn)管理檔案和圖冊，切實摸清報社房地產(chǎn)底數(shù)，已追回流失房屋1套。針對勞動服務(wù)公司房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、北京衛(wèi)戍區(qū)占用報社房產(chǎn)、豫王墳拆遷等歷史遺留問題，正采取有效措施推進(jìn)問題解決。
認(rèn)真整改工程建設(shè)違規(guī)問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)，提高尊法守法用法意識，認(rèn)真梳理新媒體大廈有關(guān)手續(xù)，列出尚未完成的手續(xù)清單。截至目前，新媒體大廈開工手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)已全部辦妥，消防工作已經(jīng)申報進(jìn)入驗收程序。電梯、空調(diào)等特殊設(shè)備已進(jìn)行初步驗收，正等待全面驗收。積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，抓緊完善印務(wù)中心征地、審批等程序，補(bǔ)辦工程相關(guān)手續(xù)，積極推進(jìn)工程掃尾和工程驗收。完善各基建工程項目的法人制管理，實行工程質(zhì)量終身承諾制，嚴(yán)格落實工程竣工驗收、工程報備等系列手續(xù)，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程。
二、切實增強(qiáng)牢牢把握正確輿論導(dǎo)向的自覺性和堅定性，全面加強(qiáng)新聞宣傳各項管理
通過此次巡視整改，我們深刻認(rèn)識到，編委會在自身建設(shè)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在宣傳輿論工作上還與黨中央的要求有一定差距，在內(nèi)部管理上還存在一些不嚴(yán)不實的問題，特別是在增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力、保持政治定力方面，還需提高認(rèn)識、下大力氣，做更多扎實、細(xì)致、有效的工作。要始終堅持黨管媒體、政治家辦媒體原則，清醒把握形勢、準(zhǔn)確研判問題，堅持克服麻痹思想，決不掉以輕心，始終牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，始終牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)主導(dǎo)權(quán)。
1.切實加強(qiáng)社屬媒體導(dǎo)向管理。
完善信息傳導(dǎo)機(jī)制，定崗定人定責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行登記備案制度，確保中央各項宣傳指令第一時間明確無誤地傳達(dá)到各社屬媒體。通過強(qiáng)化導(dǎo)向問題約談機(jī)制，建立重大選題申報制度，完善導(dǎo)向?qū)徸x機(jī)制，嚴(yán)格檢查反饋機(jī)制，建立社屬媒體導(dǎo)向評估指標(biāo)體系，起草《人民日報社屬媒體導(dǎo)向評估方案》，完善“社屬媒體導(dǎo)向管理情況年度報告制”工作方案，把導(dǎo)向評估結(jié)果納入社屬媒體領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核，從根本上實現(xiàn)各類媒體導(dǎo)向管理一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一條底線、一體推進(jìn)。目前，各社屬媒體都已建立起一套有針對性、建設(shè)性、可操作性的導(dǎo)向管理機(jī)制，全社上下已經(jīng)構(gòu)建起信息暢通、責(zé)任到人、銜接有序的導(dǎo)向管理制度體系。
2.加強(qiáng)社屬媒體企業(yè)新聞采編人員的新聞職業(yè)道德教育和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)新聞從業(yè)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
深入開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動，堅決貫徹落實中央有關(guān)嚴(yán)格實行新聞媒體采編與經(jīng)營分開的要求，確保決不以消費黨報的信譽(yù)和形象換取經(jīng)濟(jì)利益，推動社屬媒體健康有序發(fā)展。
嚴(yán)格執(zhí)行采編與經(jīng)營分開的規(guī)定。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格實行新聞媒體采編與經(jīng)營分開的通知》，在社屬媒體集中開展采編經(jīng)營職能、崗位、人員“三分開”情況核查，確保不以任何形式將經(jīng)營活動與新聞報道掛鉤。認(rèn)真開展駐地方機(jī)構(gòu)清理整頓工作，撤銷社屬媒體各類駐地方機(jī)構(gòu)130個，明確只有報社各國內(nèi)分社可在地方開展采編業(yè)務(wù)。加強(qiáng)社屬媒體新聞采編人員管理，制定《人民日報社社屬媒體記者證管理暫行辦法》，對記者證發(fā)放條件作明確要求，嚴(yán)格排查社屬媒體利用采訪權(quán)、發(fā)稿權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)搞權(quán)錢交易的行為，對列入有償新聞、有償不聞、新聞敲詐“黑名單”的人員，堅決注銷記者證。
采取有力措施嚴(yán)防新聞采編人員利用工作之便謀取不當(dāng)利益。認(rèn)真規(guī)范社屬媒體經(jīng)營管理。對利用職務(wù)之便搞有償刪帖的人民網(wǎng)要聞部原副主任已給予開除黨籍處分，解除勞動合同關(guān)系，移交司法機(jī)關(guān)處理。全面梳理宣傳管理、財務(wù)管理、人事管理、行政管理等方面規(guī)章制度，修訂完善《人民網(wǎng)股份有限公司崗位管理辦法》《人民網(wǎng)新聞輿論監(jiān)督工作規(guī)范》《人民網(wǎng)杜絕虛假新聞的有關(guān)規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁員工利用職務(wù)之便收取錢物的規(guī)定》《人民網(wǎng)刪稿、刪帖工作流程》等十余項制度。集中開展采編與經(jīng)營分開專項整治，組織人民網(wǎng)干部職工開展馬克思主義新聞觀等培訓(xùn)12場次，千余人次參訓(xùn)。嚴(yán)格管理采編人員，嚴(yán)禁利用采編活動牟取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁以任何理由任何形式收取和索要財物，嚴(yán)禁違規(guī)刪稿刪帖。劃定經(jīng)營人員工作底線，簽訂經(jīng)營人員規(guī)范行為承諾書，堅決禁止經(jīng)營人員以采訪、輿論監(jiān)督等名義開展經(jīng)營活動，嚴(yán)格禁止與直系親屬開展業(yè)務(wù)往來。嚴(yán)格人民網(wǎng)地方頻道管理，將地方頻道采編業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入各國內(nèi)分社，建立健全重要稿件、輿論監(jiān)督稿件審核制度和選題報審研判制度，對地方頻道原創(chuàng)和轉(zhuǎn)載內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行五級審稿制度和編輯雙審制度，禁止地方頻道獨立開展輿論監(jiān)督報道。
3.全面規(guī)范駐地方機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范地方分社基礎(chǔ)建設(shè)。
制定《人民日報社關(guān)于全面規(guī)范駐地方機(jī)構(gòu)管理的意見》《關(guān)于規(guī)范駐地方機(jī)構(gòu)財務(wù)資產(chǎn)管理實施細(xì)則》，調(diào)整國內(nèi)分社職能定位，統(tǒng)一財務(wù)資產(chǎn)管理，自建或購置房產(chǎn)必須用于分社采編和辦公。進(jìn)一步完善對分社巡視檢查制度，強(qiáng)化對分社的日常監(jiān)管和審計監(jiān)督，明晰分社社長權(quán)力邊界，堅持靠制度管人管錢管物，堅持依法依規(guī)辦事，讓權(quán)力運行處處留痕。
加強(qiáng)國內(nèi)分社基建工程管理。嚴(yán)格國內(nèi)分社基本建設(shè)項目的報告、審批程序，重申國內(nèi)分社新建、購置房產(chǎn)必須事先報告總社立項審批，嚴(yán)禁國內(nèi)分社與其他單位聯(lián)合開發(fā)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)基建工作要嚴(yán)格執(zhí)行工程項目建設(shè)和設(shè)備采購招投標(biāo)規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝飾裝修。要求國內(nèi)分社租用駐地房屋，必須依法簽訂合同并報總社房產(chǎn)部門備案，費用按照預(yù)算管理審批執(zhí)行。國內(nèi)分社對外出租辦公用房和分社職工租賃分社房屋，要依法簽訂合同，收入按照“收支兩條線”的原則上交報社計劃財務(wù)部。
嚴(yán)肅查處河南分社原社長收受賄賂等問題。已給予其開除黨籍和開除公職處分，涉嫌犯罪問題已移送司法機(jī)關(guān)處理，在全社范圍通報案件情況，加強(qiáng)對報社黨員干部的警示教育。同時正根據(jù)中央巡視組反饋的線索，抓緊查辦有關(guān)案件。
三、切實增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性和堅定性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)報社各項工作
為期兩個月的整改落實時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，針對中央巡視組指出的報社存在的重點問題，人民日報社出實招、求實效，破難題、建機(jī)制，做了一些工作，還有大量工作要做，解決了一些問題，還有大量問題亟待解決。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委和中央巡視辦的要求，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，著力做好以下幾項工作：
一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實落實好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面抓好報社黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神上作表率，在同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致上作表率，在貫徹落實中央各項決策部署上作表率，始終牢記黨報姓黨，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終做到黨性堅強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明，維護(hù)黨中央權(quán)威，確保政令暢通。面對全面從嚴(yán)治黨新形勢、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作步步深入新態(tài)勢，在認(rèn)真宣傳好中央全面從嚴(yán)治黨精神的同時，自覺把自己擺進(jìn)去，以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，做到身體力行、率先垂范，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，堅持原則，敢抓敢管，切實抓早抓小，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是堅持黨管媒體原則，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。堅定不移地以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)，毫不動搖地堅持政治家辦報、辦媒體原則，緊緊抓住正確輿論導(dǎo)向這個要害問題，堅持持中守正，堅決不為任何噪音雜音所擾、不為任何復(fù)雜現(xiàn)象迷惑，堅決防止與中央精神不符的文章和提法出現(xiàn)在人民日報上，堅決不給錯誤思想和言論提供傳播平臺。堅持發(fā)展與管理并重，在推進(jìn)媒體融合發(fā)展的同時，強(qiáng)化對各類社屬媒體監(jiān)管，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律的行為，嚴(yán)厲打擊有償新聞、有償不聞、新聞敲詐和虛假報道等嚴(yán)重違反職業(yè)精神職業(yè)道德的行為，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主，切實發(fā)揮好“中流砥柱”“定海神針”作用，圓滿完成中央交給的各項宣傳報道任務(wù)。
三是持續(xù)抓好整改后續(xù)工作，重視整改成果運用，扎實推進(jìn)報社制度體系建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任感和使命感，切實把報社巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務(wù)求取得實效。狠抓從嚴(yán)治社，將巡視整改落實情況轉(zhuǎn)化為具體成果，建章立制、堵塞漏洞，改革創(chuàng)新、加強(qiáng)管理，特別是在新聞宣傳、經(jīng)營管理、選人用人等方面加緊制定和完善一批制度，進(jìn)一步用制度規(guī)范權(quán)力、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范行為，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，真正建立健全起一整套管長遠(yuǎn)、治根本的制度體系，確保進(jìn)一步辦好人民日報，發(fā)展好各項事業(yè)，做到讓黨放心、讓人民滿意。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-65369194；郵政信箱：北京市朝陽區(qū)金臺西路2號人民日報社機(jī)關(guān)紀(jì)委，郵編100733；電子郵箱：rmrb12388@sina.com。
人民日報編委會
2016年1月28日
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