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1月21日，湖南岳陽非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案開庭，受到廣泛關(guān)注。

一個環(huán)洞庭湖的捕獵珍禽的團伙首次暴露在公眾眼前。今年46歲、綽號“何老四”的何建強是這一團伙的“帶頭大哥”。

湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)檢察機關(guān)指控：何建強等人為牟取非法經(jīng)濟利益，無視國家法律，結(jié)伙在禁止狩獵的湖南東洞庭湖國家級自然保護區(qū)范圍，采取非法投放農(nóng)藥克百威（呋喃丹) 的方式，多次對受國家保護的野生越冬候鳥進行毒殺，造成國家重點保護、“三有”保護（“三有”即有益或有重要經(jīng)濟價值、有重要科學(xué)研究價值）的野生水鳥大量死亡。被其毒殺的有國家二級重點保護的野生水鳥小天鵝、白琵鷺，以及國家“三有”保護的野生水鳥赤麻鴨、夜鷺、蒼鷺、斑嘴鴨、赤頸鴨等，使國有自然資源受到嚴(yán)重?fù)p害，情節(jié)特別嚴(yán)重。

檢察機關(guān)認(rèn)為，何建強等人的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十一條第一款，應(yīng)當(dāng)以非法捕撈、殺害珍貴、瀕危野生動物罪追究其刑事責(zé)任。

據(jù)悉，該案是岳陽樓區(qū)人民檢察院在最高人民檢察院統(tǒng)一部署的“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”中，采取有效措施，開展立案監(jiān)督，積極引導(dǎo)偵查所成功辦理的典型案件。

據(jù)了解，去年年初，東洞庭湖自然保護區(qū)接到群眾舉報：在東洞庭湖自然保護區(qū)內(nèi)紅旗湖、白湖、七星湖交界區(qū)域從事販魚及矮圍非法捕撈的漁民“何某”組織人員，利用其矮圍地理位置特殊、管理部門監(jiān)管難度大等條件，在自己經(jīng)營的矮圍及周邊淺水水域非法投毒獵殺越冬水鳥。

2015年1月18日，湖南省東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局工作人員在執(zhí)法過程中，從一可疑船只上扣押63只野生鳥類死體，經(jīng)鑒定，全部為國家級保護珍貴野生動物，且體內(nèi)均含有劇毒農(nóng)藥成分。但船上涉案人員何建強、鐘德軍辯稱死鳥是在收魚途中撿到。

由于此次在國際重要濕地大面積投毒的“東洞庭湖毒殺瀕危鳥類案”情節(jié)十分嚴(yán)重，引起了湖南省林業(yè)廳、岳陽市政府等的重視。在公安機關(guān)偵查過程中，岳陽樓區(qū)人民檢察院辦案干警提前介入，從涉案嫌疑人供述的撿死鳥地段與船行軌跡分析，認(rèn)定其系有意將船駛?cè)胧傍B地段，存在投毒殺鳥的重大犯罪嫌疑。為此，該院協(xié)助公安機關(guān)制定詳細(xì)偵查方案，積極引導(dǎo)偵查取證，督促公安機關(guān)對案件中呈現(xiàn)的投毒、運輸、販賣等各環(huán)節(jié)一查到底、深挖犯罪，使案件深入推進。最終，檢察機關(guān)對全案共批準(zhǔn)逮捕7人，其中監(jiān)督立案兩人，追捕到案1人。

岳陽樓區(qū)人民檢察院在依法追究上述被告人刑事責(zé)任的同時，督促并支持東洞庭湖自然保護區(qū)管理局對非法獵殺國家級保護候鳥的被告人何某等7人依法提起公益訴訟，請求法院判定七被告人共同賠償國家經(jīng)濟損失5.3萬元，并承擔(dān)連帶民事賠償責(zé)任。

中南林業(yè)大學(xué)的專家告訴記者，洞庭湖濕地屬亞熱帶江河湖泊復(fù)合型濕地，是世界21塊重要濕地之一，也是鳥類的天堂。洞庭湖濕地分為東洞庭湖濕地、南洞庭湖濕地和西洞庭湖濕地。東洞庭湖濕地處于中亞熱帶向北亞熱帶過渡的氣候區(qū)，是國家級自然保護區(qū)。洞庭湖濕地氣候溫和濕潤、地理位置特殊，為鳥類尤其是水禽類提供了優(yōu)良的生存、越冬環(huán)境，是中國鳥類主要越冬棲息地之一，也是亞洲重要的水禽棲息地。

“東洞庭湖濕地每年有成千上萬只候鳥在這里越冬，鳥類數(shù)量多，種群豐富。其中很多國家級保護動物，也有很多國際上宣布瀕危的物種。”上述人士稱，例如世界瀕危物種小白額雁，全球存活量不超過3.5萬只，東洞庭湖最多記錄到兩萬多只，幾乎是該物種全球東部種群的全部，東洞庭湖也成為全世界最大的小白額雁越冬區(qū)，被譽為“世界小白額雁之鄉(xiāng)”。

大批候鳥的遷徙也引來了貪婪的目光。

梳理該案的起訴書，記者發(fā)現(xiàn)，此次被破獲的殺害珍貴、瀕危野生動物團伙，總計達(dá)11人之多，7人到案4人在逃，其中有幾名犯罪嫌疑人為親戚關(guān)系，分別來自湖南益陽市南縣、沅江市、常德市漢壽縣等地，其涉案地域涉及岳陽、益陽、常德等多個地市的洞庭湖區(qū)。僅2015年1月18日，東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局查獲的何建強團伙捕殺的63只野生候鳥中，其中國家二級重點保護動物小天鵝12只，白琵鷺5只，其他“三有”鳥類46只。

事實上，該團伙獵殺珍禽的記錄遠(yuǎn)非一次。庭審記錄顯示，2014年年底，該團伙販賣野生動物被漢壽縣公安局水上派出所處罰。此后，他們再次在東洞庭湖自然保護區(qū)內(nèi)投毒，毒殺鳥類，僅僅兩個月的時間就投毒360公斤。犯罪嫌疑人李強即便在已被常德市漢壽縣公安局采取監(jiān)視居住措施后，仍于2014年12月23日開車幫助何建強、鐘德軍購買了18大包（每大包內(nèi)有20小包）克百威農(nóng)藥，送到何建強的租住處。數(shù)月間，這一團伙供稱，在毒殺后“撿到”的鳥類就近200斤。

而更早的媒體報道表明，早在2013年1月，執(zhí)法人員就在岳陽東洞庭湖國家自然保護區(qū)發(fā)現(xiàn)20只天鵝尸體和野鴨尸體，當(dāng)場逮捕9名犯罪嫌疑人。

事實上，保護區(qū)執(zhí)法人員也面臨重重困難。“泥里查，水里守，顧得了頭，看不了尾。”一工作人員稱，監(jiān)管的水域范圍大，涉及岳陽縣、華容縣、君山區(qū)和益陽市的南縣，面積達(dá)到19萬公頃，很多地方交通工具難以到達(dá)。

保護區(qū)保護科科長高大力介紹，保護區(qū)外屬于行政區(qū)管理。

即便在保護區(qū)內(nèi)，保護區(qū)管理局也不具備完全的權(quán)限。這是因為大部分的保護區(qū)，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)都不屬于保護區(qū)管理局，而歸屬地方政府或一些管理部門。

“按照現(xiàn)有的《中華人民共和國野生動物保護法》，野生動物流通到市場后，保護區(qū)原則上是沒有資格去管理了。”一環(huán)保志愿者稱。

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