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新華社上海１月１９日專電（記者李榮）上海楊浦是國家創新型試點城區之一。記者從１９日召開的楊浦國家創新型試點城區建設首輪總結大會上獲悉，在城區轉型中實施大學校區、科技園區、公共社區的“三區聯動”，以創新孵化＋科技金融的新機制承接轉型中釋放的創新創業“種子”，是城市發展的新路子。

上海市政府人士說，大學校區、科技園區、公共社區“三區聯動”，可以突破條塊分割的體制機制瓶頸，校區為整個城區的經濟與社會發展提供智力支撐，園區為創新創業和就業提供載體，公共社區為校區和園區提供公共服務。其中，必須舍得騰出最好的土地支持大學就近就地拓展；舍得把好的商業和地產項目讓出來建設大學科技園；舍得投入人力、物力整治大學周邊環境。近年來，上海楊浦投入３億多元拓展大學用地，打造環同濟知識經濟圈、復旦創新走廊等創新基地。

據了解，到目前為止，上海楊浦知識型現代服務業和高新技術產業總產值年均增長達到２０％以上，第三產業增加值占地區生產總值的比重超過８０％，知識型現代服務業增加值占到第三產業增加值的近３８％。全社會研究與實驗投入占地區生產總值的比重超過４％。

推進城市轉型中的創新創業，需要健全孵化服務體系。楊浦區政府人士說，這里率先推出了“創業前－創業苗圃－孵化器－加速器”四級孵化服務鏈，搭建了由海外高層次人才創新創業基地、科技園區、公共實訓基地、街鎮創業園區及各類眾創空間組成的多元創新創業載體，創業帶動就業率達到１：１１．２。與此同時，為了拓展融資服務體系，楊浦還引進了中國第一家擁有獨立法人地位的科技銀行——浦發硅谷銀行，并且把政府引導基金委托給專業金融機構進行專業化的管理和運作，一期及二期母基金分別達到２．４億元和３億元，撬動社會力量投資超過１００億元。

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