1：房山城管查看被傾倒于開古莊村的肯德基餐廚垃圾
2：中京征和6輛涉事貨車被暫扣，其中兩輛無資質
法制晚報訊(本報暗訪組)1月7日，《法制晚報》刊發了肯德基餐廚垃圾被垃圾處理公司——中京征和環保服務有限公司(以下簡稱中京征和)隨意傾倒至房山區閻村鎮開古莊村，致使當地臭氣熏天、污水橫流的報道。
昨天，房山區城管局依法對中京征和作出處罰決定，認定其傾倒至開古莊村的垃圾達2700平方米，違反了《北京市市容環境衛生條例》，情節嚴重，按照上限，即50000元予以處罰。
同時，城管部門還認定，中京征和傾倒垃圾所用的6輛廂式貨車均未實行密閉運輸，而且其中2輛為租賃車，未取得餐廚垃圾運輸許可，依據《北京市市容環境衛生條例》，處以3000元罰款。
背后 中京征和與肯德基有合同
1月18日，房山區城管局在接受法制晚報(微信ID：fzwb_52165216)記者采訪時表示，在房山區開古莊村違法隨意傾倒肯德基餐廚垃圾的中京征和公司有資質。
經初步查明，中京征和成立于2008年6月6日，注冊資金1000萬元，其經營范圍為從事城市生活垃圾(餐廚垃圾)經營性收集、運輸服務及普通貨運。2008年，該公司經北京市市政管理委員會審批(京政管許可(環審)【2008】4號)，取得城市生活垃圾(餐廚垃圾)經營性收集、運輸服務許可。
中京征和公司于2015年10月1日同北京肯德基有限公司簽訂“北京市餐廚垃圾收集運輸服務合同”，合同期限為2015年10月1日至2016年9月30日，合同約定餐廚垃圾處理地點為豐臺區環境衛生服務中心。
危害 傾倒的垃圾達2700平米
在1月7日的報道中，記者暗訪到，中京征和的工作人員將肯德基餐廚垃圾先運到房山拱辰街道梨村，在那里的種植大棚中分揀，完事兒再裝車運往20公里外的開古莊村傾倒。
房山區城管大隊突擊檢查時，位于梨村種植大棚的分揀人員正在對垃圾進行分類。經現場詢問，現場負責人承認此處堆放的餐廚垃圾是中京征和公司分別由豐臺區、大興區、房山區的肯德基餐廳運輸至此，并且進行分揀。其中，可回收物予以變賣，其他無用的餐廚垃圾傾倒至閻村鎮開古莊村一大坑內。
城管工作人員在對閻村鎮開古莊村廢棄大坑進行現場檢查時發現，該大坑為砂石廠廢棄后遺留大坑，非餐廚垃圾指定消納場所。中京征和公司將從梨村分揀后的無用餐廚垃圾傾倒于大坑內的南側及北側，占地面積約2700平方米。
認定 中京征和倒垃圾屬于違規
房山區城管局法制科工作人員告訴記者，與肯德基簽訂合同后，中京征和公司未向指定地點(豐臺區環境衛生服務中心)進行餐廚垃圾消納，而將其運輸至房山梨村進行分揀。
經初步查明，中京征和在梨村共租賃3個種植大棚，在里面對垃圾先進行初步分揀，將可回收物品變賣，其他無用餐廚垃圾傾倒在開古莊村水墨林溪小區對面的廢棄大坑內。
中京征和公司向房山城管執法人員承認，其共向開古莊村傾倒了五六車餐廚垃圾，共計約5噸左右。另外，中京征和公司清運餐廚垃圾共使用6輛集裝箱式貨車，其中4輛為該公司所有，取得餐廚垃圾運輸許可;其他兩輛為該公司租賃使用，未取得餐廚垃圾運輸許可。另外，該公司使用的6輛運輸車輛為方便裝運，將廂式貨車頂部去除。
處罰 對中京征和按上限罰5.3萬
根據前期的調查，房山區城管局就中京征和未將餐廚垃圾運輸至指定地點，隨意傾倒在房山區閻村鎮開古莊村一案做出了處罰決定。
中京征和公司的行為，違反了《北京市市容環境衛生條例》第六十四條第三款的規定，屬于未按規定清運、處理餐廚垃圾的違法行為。根據《北京市市容環境衛生條例》規定，應處以5000-50000元罰款。因該公司傾倒面積較大，情節嚴重，房山區城管局對其處以高限，即50000元罰款的處罰決定。
除此之外，中京征和公司運輸餐廚垃圾未實行密閉運輸，且其中兩輛車未取得餐廚垃圾運輸許可，違反了《北京市市容環境衛生條例》第六十條第二款的規定，屬于運輸車輛不符合要求的違法行為。根據《北京市市容環境衛生條例》規定，應處以500-3000元罰款。
因該公司運輸車輛既未實行密閉運輸，且其中兩輛車未取得餐廚垃圾運輸許可，房山區城管局對其處以高限3000元罰款的處罰決定。
后續
清除垃圾約需60萬元
開古莊村堆積的肯德基垃圾如何處理?
房山區城管執法工作人員說，目前開古莊村大坑內的垃圾清運核算基本完成，整個清除費用大約需要60萬元。由于中京征和向大坑傾倒垃圾時，往往還會填埋一次建筑垃圾，所以大坑里的垃圾不僅是餐廚垃圾，現在已經變成了沉泥垃圾。而中京征和公司沒有處理沉泥垃圾的資質，只能交由房山區的環衛部門來處理。
1月11日上午，法制晚報(微信ID：fzwb_52165216)記者再次來到開古莊村，發現通往大坑的水泥道已經被泥土阻斷，而該道路正是傾倒垃圾車輛必須要走的路。據村民介紹，這些泥土是最近才堆放的，為的是阻止垃圾車輛通行。
開古莊村委會郭主任表示，已向閻村鎮政府報告，將起訴垃圾所有者，依法追究其法律責任。
新聞背景
日前，房山區閻村鎮開古莊村村民張輝(化名)向《法制晚報》舉報，稱有人向村西大石河河套的砂石坑內大量傾倒肯德基餐廚垃圾，露天堆放，造成臭氣熏天、污水橫流。
記者蹲守時注意到，傾倒肯德基餐廚垃圾的車每天來一次，周六日則是一天兩次。在沙坑邊，還有一自稱姓劉的人收取垃圾處理費：每車150元，一個月按40車計算，每月6000元，一個季度一交費，而且要先交費。
追蹤調查后，法制晚報(微信ID：fzwb_52165216)記者發現這些廂式貨車來自梨村的一花卉種植小區。住在里面的種植戶表示，這些運送垃圾的人于2015年年初入駐，來自北京中京征和環保服務有限公司。
記者進一步跟蹤調查，發現餐廚垃圾來自于北京南站，中京征和工作人員稱，南站肯德基、必勝客、東方既白共9家店全歸他們清運。而且，除了南站9家，還有沿線12家店的餐廚垃圾也歸他們。
1月7日上午，房山城管聯合當地民警對梨村大棚進行查處，當場查獲大量未傾倒的肯德基餐廚垃圾，認定中京征和違規運輸并涉嫌違規傾倒垃圾。
法條鏈接
《北京市市容環境衛生條例》
第六十條城鎮地區內流體、散裝貨物應當實行密閉運輸。運輸車輛的密閉裝置應當符合規定的標準，并保持牢固、無破損、無滲漏。運輸車輛不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。
違反第一款、第二款規定，使用無準運證件或者不符合要求的車輛從事運輸的，責令改正，并處500元以上3000元以下罰款;運輸車輛泄漏、遺撒的，責令清除，處5000元以上5萬元以下罰款。
第六十四條餐廚垃圾產生者可以自行清運或者委托專業清運單位對餐廚垃圾進行清運;清運單位應當將餐廚垃圾運輸到規定的地點處理。產生者自行處理餐廚垃圾的，其處理設施應當符合相應標準。
違反第一款、第二款、第三款規定的，責令改正，并處500元以上3000元以下罰款;情節嚴重的，處3000元以上3萬元以下罰款，其中對單位隨意傾倒或者運輸車輛泄漏、遺撒餐廚垃圾的，責令清除，處5000元以上5萬元以下罰款。文并攝/本報暗訪組
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