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從監(jiān)管轉型到深化改革加強監(jiān)管，新的一年資本市場的監(jiān)管重點發(fā)生了變化。面對當前國內(nèi)外經(jīng)濟格局的復雜變化，營造長期穩(wěn)定健康發(fā)展的市場環(huán)境成為當務之急。

當前，全球股市出現(xiàn)新一輪下跌，我國經(jīng)濟金融面臨的外部環(huán)境不確定因素增多，同時，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然較大，企業(yè)盈利下滑，人民幣貶值預期升溫，資金外流加大，股市、匯市、債市風險因素交互影響，迫切需要一個融資功能完備、基礎制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場以確保資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。只有筑好制度建設的“擋風墻”才能抵御風險。

作為證券監(jiān)管機構的第七任掌門人，肖鋼清楚地知道未來一年監(jiān)管之路該怎么走。在監(jiān)管工作會議上近一萬六千字的講話稿中，他坦陳股市異常波動暴露出監(jiān)管有漏洞、監(jiān)管不適應、監(jiān)管不得力的問題，也總結必須處理好發(fā)展與監(jiān)管、創(chuàng)新與規(guī)范之間的關系。資本市場在曲折波動中探索前行，他定調(diào)需深化改革、健全制度、加強監(jiān)管、防范風險，大到資本市場注冊制、市場化并購重組、對外開放的改革方向，小到法規(guī)制度執(zhí)行不漏項、不放松、不走樣。從對投資者適當性管理和開戶審查的監(jiān)管，到加強對各類股市杠桿融資的風險監(jiān)測、識別、分析和預警；從嚴格程序化管理，強化期貨市場交易管理，到加強對公募基金流動性監(jiān)管，開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，他統(tǒng)籌各方，抓細抓小，在填補市場制度漏洞的同時加強對風險防范的敏感性。

需強調(diào)的是，資本市場的良好秩序離不開證券基金期貨經(jīng)營機構、上市公司、私募基金等市場主體的共同參與，各主體需強化與市場“一榮俱榮、一損俱損”的觀念，勤勉盡責，勇于擔當。一方面需明確定位，不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，不能為了迎合市場熱點而進行概念炒作；另一方面則要樹立主動風控、全員風控的理念，著力健全風險管理體系，主動維護中小股東合法權益，切忌違法違規(guī)運作。

收拾好行囊重新出發(fā)。當下，資本市場的監(jiān)管之路已經(jīng)明了，面對瞬息萬變的市場行情，唯有堅持市場化改革方向，健全制度從嚴監(jiān)管，防范住金融體系各個端口的風險，才能為資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅實基礎，從而助力供給側改革，為企業(yè)提供多樣化融資方式，降低企業(yè)杠桿率和融資成本，為激發(fā)經(jīng)濟增長新動力貢獻力量。(記者程丹)

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