久久精品免费看国产成人,四虎国产精品亚洲一区久久,伊人精品久久久7777,成人欧美一区二区三区在线,99精品国产福利一区二区,亚洲精品成人毛片久久久,久久精品99精品免费观看 ,99热久久这里只有精品免费,久久精品免费一区二区三区

因舊樓加裝電梯起糾紛，對廣州街坊來說已不是新鮮事。據不完全統計，廣州目前有約5萬套高層建筑需要加裝電梯，盡管2012年至今完成了1300多例電梯加裝，但這個數字也只占總數約3%。

2015年12月30日，廣州市法制辦發布《廣州市既有住宅增設電梯辦法（修訂草案）》，進行為期一個月的征求意見。市民紛紛猜測：舊樓加裝電梯中的“硬骨頭”是不是要被解決了？但記者連日來走訪發現，市民對于通過一個方案解決所有的舊樓裝電梯問題并不抱太大期待。解決這一“頑疾”的“藥方”或仍在民間，除了“跑斷腿、磨破嘴”，反復談，沒別的捷徑。

年近七旬的董老接完孫子，孫子在樓梯上高聲喊著“爺爺，快點”，但他依舊在二樓喘著粗氣。老人家弓著腰，手扶著一側的欄桿，快有些支撐不住了。“我真的不知道自己還能爬幾年樓梯。看來我有生之年是看不到這棟舊樓裝電梯咯。”董老嘆息說。就在1月7日，他還拿著一尺多厚的材料去找當地街道協商，其中就包括法院的判決書。為了自家這棟樓裝電梯，他前后當了3年多“跑腿工”，但依舊沒戲。

新辦法未觸及高低層住戶矛盾

從2012年實施至今，廣州已經完成了1300多例舊樓加裝電梯，但只占總數約3%。此次出臺的新辦法，較原有辦法新增了不少內容。原有的“雙三分之二”原則沒有變，仍需要“經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上業主同意”。新辦法規定，新增電梯的建筑設計方案至少要公示10天，公示有關的費用由申請人負責，而如果收到任何異議，應當和異議人進行協商。業主之間如果發生爭議，向基層人民調解組織請求調解的，應組織調解。

在這方面，廣州天河區某干休所管理辦公室負責人唐杰（化名）感觸最深。“我們作為社區管理方，其實和街道、居委需要承擔的責任有些類似，整個社區要求加裝電梯，我們幾乎全程參與了協調和矛盾調解，但調解永遠是次要的，解決矛盾需要拍板，而不是好心相勸，有些矛盾，怎么調解都沒用。”

新辦法還提出，同意新增電梯的業主應當以書面形式達成協議，協議包含四項內容，其中包括電梯費用的預算和資金籌集方案，電梯維護費用分攤方案和對低層住戶的補償方案。

而記者在實際采訪中發現，最難解決的其實是對低層住戶的補償解決方案，低層住戶與高層住戶的矛盾是最為尖銳的，不過目前新辦法并未涉及補償方案的詳細辦法。

分攤費用從三層起遞加

費用問題仍然是市民最為關注的。新辦法的提法和舊辦法一致，最為直接的是業主分攤費用，如果是房改房，可以申請單位住房維修基金，還可以申請房屋所有權人名下的住房公積金、專項維修資金等。

不過在暨南大學某舊樓住戶徐先生看來，修建電梯的資金，不是最大的難題。“年紀大的一般都有子女資金上的幫助，自己也多少有積蓄，只要能建，多數人可以出這個錢。”

此外，新辦法首次提出了出資分攤比例的參考方案，第三層參數為1，第二層為0.5，第一層為0，而從第四層開始，每增加一個樓層，系數就提高0.1，即第四層1.1，第五層1.2，第六層1.3，以此類推。同一樓層各戶的出資比例，則按照業主房子面積占建筑總面積的比例來確定。

為加裝電梯鬧上法庭

天河區某干休所退休老人董老所在的社區一共有16棟樓，每棟樓8層，目前住的都是退休老干部，多年之前就有多名老人因無法下樓，強烈要求加裝電梯。

但此舉遭到低層住戶的一致反對。2014年8月，記者在該社區采訪時，目擊低層住戶與高層住戶起口角甚至肢體沖突的場面，雙方均指責對方“自私自利”。

在董老看來，那次沖突其實“沒有必要”，因為早在2012年，廣州市中院的行政判決書就判定，該社區加裝電梯的程序符合有關規定。

“走上法院，也是沒有辦法。”董老說，一邊是幾年都沒下過樓透過氣的老人，一邊是不愿意妥協的低層住戶，“所有的程序都辦下來了，兩個三分之二的規則也符合，一切都準備好了，但還是不能施工。”

問題的關鍵出在補償數額上，加裝電梯，意味著高層住宅市場升值，同時一定程度上阻擋了低層的通風采光和出行，補償是應該，但董老說，談判的時候，有人提出要“幾十萬元，這明明就是不想談，我們沒有辦法接受。”

不知道開了多少場協調會，一直無果，有一次，一位低層住戶松了口，補償費用第一次處在一個可以接受的范圍，“大概談下來是十萬八萬。”但僅過了一天，這位住戶又反悔了，提高了補償要求，后來董老了解到，是因為這位住戶受到其他低層住戶的壓力，“說他是叛徒”。

如今，董老已經沒有再參加協調會的力氣，他從六樓的家里下樓，大概要花半小時，上樓的時間更是要一個小時以上，“不知道能不能申請強制執行安裝電梯呢？”董老下巴不停在抖。

近幾年，在記者采訪過的數十個需要加裝電梯的樓棟案例中，有不少和董老所在樓棟的情形相似：程序合法，但無法安裝。究其原因，仍舊是高層和低層住戶無法就補償問題談不攏，甚至惡性循環，鄰里關系破裂。

唯一秘訣是“跑斷腿磨破嘴”

即便順利完成電梯加裝，也只是起點。按照新辦法規定，加裝電梯之后，還需要配備一名持有執照的安全管理員，這也意味著，此后的一系列電梯的管理、維護，需要所有住戶繼續協商、合作。“加裝電梯其實是鄰里關系的問題，是沒辦法完全按照法規來辦的，鄰里之間，人情啊道德啊這些，比規定還要重要。”暨南大學某已加裝電梯的舊樓住戶李先生感嘆說。

事實上，暨南大學校園內多個樓棟也曾因加裝電梯持續矛盾。“低層住戶也罵過我，當時我有些懊惱，覺得為什么鄰居一場，要鬧成這樣，后來談好了賠償數額，大家說話也就好聽了很多。”

暨南花園某樓棟已經加裝了電梯，不少老人上下樓方便，有住戶告訴記者，加裝電梯經歷了協商不下僵持的過程，最終成功加裝，主要靠熱心人持續做工作。用一句話總結經驗，那就是“跑斷腿，磨破嘴”。

記者注意到，該樓棟共有10層，按照面積分攤管理費，基本分兩種戶型，面積為106平方米的一年的電梯管理費為445元，面積為99平方米的一年的電梯管理費為416元，一層和二層的住戶無需繳納。在李先生看來，高層住戶需求迫切，言語容易過激，低層住戶則認為自己利益受到侵害，不愿讓步，如果談判說話還不客氣，很容易就吵起來。只能坐下來談，反復談。

專家支招

官方只能提出“均碼”

出路仍靠協商

廣州市社科院城市管理研究所研究員黃石鼎帶領的團隊曾調查了140棟想要加裝電梯的樓棟和54棟已經加裝電梯的樓棟，根據“電梯使用頻率”、“加裝意愿”和“房屋升值率”三個影響因素，編寫了《廣州市既有住宅增設電梯集資分攤費用的參考標準》。

這份調研結論提出了針對不同層高的住宅的低層住戶補償標準，比如對于八層住宅來說，一二層可以獲得賠償，對于九層和十層住宅來說，一二三層可以獲得賠償。

但在公布的新辦法中，并沒有具體的補償標準參考，在黃石鼎看來，這很正常，“這個問題太復雜了，一萬棟樓，可能有一萬種特殊情況，不可能提一種標準，然后大家一致執行。”在黃石鼎看來，新標準只是一個參考標準，而非強制標準。

黃石鼎認為，如果真的要把參考做好，應該是一整套標準，就是針對不同類型、不同的層高，提出不同的標準，但這樣的工作量無疑是巨大的。黃石鼎舉例說，就像買衣服，每個人都有自己的尺碼，現在提出的辦法，相當于“均碼”，每個人都考慮的是自己樓棟的情況，但作為一個參考辦法，需要考慮的是科學性，如果每棟樓都要公布一個辦法，“那就不叫辦法，而是叫方案了。”(記者蟻暢)

更多精彩資訊>>>