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昨日上午，國家發展改革委政研室召開2016年首次新聞發布會，發布宏觀經濟運行數據，并回應熱點問題。

國家發改委秘書長李樸民表示，2015年中國經濟保持總體平穩，預計2015年全年經濟增長7%左右，與預期目標基本一致。

2015年經濟社會24項主要指標基本完成

昨天上午，在國家發改委新聞發布會上，國家發改委秘書長李樸民表示，2015年經濟運行總體平穩，前三季度國內生產總值增長6.9%，一季度7%，二季度7%，三季度6.9%，預計全年增速7%左右，與預期增長目標基本一致。

同時，2015年就業形勢穩定，前11個月全國城鎮新增就業1251萬人，預計全年新增1300萬人左右。物價漲幅平穩，全年居民消費價格同比上漲1.4%。前三季度，全國居民人均可支配收入增長7.7%，持續快于經濟增速。

李樸民介紹，2015年是“十二五”的最后一年，對照“十二五”發展規劃綱要，預計經濟社會發展24項主要指標基本都能完成，特別是資源環境、人民生活等方面的約束性指標將超額完成，為“十三五”經濟社會發展奠定了良好基礎。

回應政府文件多導致改革措施難落地質疑

目前，社會上有觀點認為，政府出臺了很多文件，一項還沒有落實還沒有消化，又出臺了另一項，這將導致很多改革措施難以落地。

對此，李樸民坦承，確實存在一些改革措施沒有真正落地的問題。其中，有改革方案本身的因素，例如，有的改革方案操作性還不夠強，結合地方具體實際還不夠，措施也不夠具體。另一方面是我國經濟發展進入了新常態，新的辦法還需要調適，需要一個逐步適應的過程。

對于解決這一情況的建議，李樸民說，一個總體方案能夠講清楚的就不要層層制定落實方案，做到每一項舉措都內涵清楚、指向明確。需要地方結合自身實際落實的，總體方案設計可以原則一些，給地方相應的自主權，允許地方因地制宜，做出調整。需要細化、實化配套設施和實施細則的，要盡可能做到能具體的不原則，能明確的不含糊，增強操作性。

設置專項資金獎補“去產能”優秀企業

關于供給側結構改革中去產能任務，李樸民說，將采取五個方面的措施化解產能嚴重過剩矛盾。

首先，加強宏觀調控和市場監管，嚴禁建設產能嚴重過剩行業新增產能項目。同時，要更加注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法來化解產能過剩，嚴格執行環境保護、節約能源、產品質量、安全生產等相關的法律法規，強化環保、能耗、質量、安全的硬約束。

除此之外，李樸民表示，要加大政策力度引導產能主動退出，鼓勵有條件的企業通過多種渠道主動壓減產能。同時，取消政府對市場的不當干預和各種形式的保護，營造公平競爭的市場環境，使各類企業公平參與市場競爭。

李樸民表示，要以鋼鐵、煤炭等行業為重點，力爭通過一段時間的努力，在化解產能過剩方面取得突破，同時中央將設立專項資金，對地方和企業化解產能過剩進行獎補，這個獎補的資金主要用于人員的安置。（高語陽）

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