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新華社北京１月７日電題：中國擴大跨境電商綜合試點助力外貿發展

新華社記者談昦玄、張遙、王優玲、于佳欣

６日召開的國務院常務會議決定，將先行試點的中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區初步探索出的相關政策體系和管理制度，向更大范圍推廣，將在東中西部選擇一批基礎條件較好、進出口和電子商務規模較大的城市，新設跨境電子商務綜合試驗區。

會議提出復制推廣兩點經驗做法：一是構建包括信息共享、在線金融服務、智能物流、電子商務信用、統計監測和風險防控等六大體系；二是建設線上“單一窗口”和線下“綜合園區”兩個平臺，實現政府部門間信息互換、監管互認、執法互助，匯聚物流、金融等配套設施和服務，為跨境電子商務打造完整產業鏈和生態圈。

來自商務部的數據顯示，２０１５年上半年，中國跨境電子商務交易總額突破２萬億元。預測２０１６年中國跨境電商進出口貿易額將達６．５萬億元，未來幾年跨境電商占中國進出口貿易比例將會提高到２０％，年增長率將超過３０％。

著眼２０１５年，阿里巴巴、京東、百度等傳統互聯網巨頭持續開拓跨境電商領域，廣州廣百集團、深圳市天虹商場等實體商家也開始試水跨境電商業務……跨境電商已成為中國外貿的亮點，被認為是提振外貿的方式之一。

“目前積極穩妥擴大跨境電子商務綜合試點恰逢其時。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明說，各地跨境電商呈蓬勃發展之勢，推廣杭州經驗具備良好基礎。

白明說，擬推廣的兩點經驗將讓跨境電商企業享受到紅利。一方面，線上“單一窗口”在簡政放權的基礎上加入“互聯網＋”的元素，進一步促進貿易便利化，將提升通關效率，節省企業成本，是供給側改革的體現。另一方面，金融、物流、信用、風險防控等六大體系的建立，打破了過去不同部門、地區、行業之間的信息封鎖，實現了信息共享，有助于形成開放、競爭有序的市場體系。

２０１５年３月，中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區獲批，一年間，試驗區已集聚跨境電商產業鏈龍頭企業近４００家，各種交易模式、新興業態共生共榮、競相發展。

該試驗區已總結出一批可復制推廣的經驗做法，除線上“單一窗口”外，還包括信息共享體系、在線金融服務體系等六大體系構建，為推動全國跨境電子商務健康發展提供可復制、可推廣的經驗。

中國（杭州）跨境電商綜合試驗區建設領導小組辦公室常務副主任王翀表示，跨境電商綜試區試點的擴大，既是國務院對中國（杭州）跨境電商綜合試驗區試點工作的肯定，同時也為進一步做好中國（杭州）跨境電商綜合試驗區建設增添了新動力。

擴大跨境電商綜合試點，受益頗多的是企業，在中國外貿發力的風口處，更多企業將降低成本，迎來更為良好的市場環境。

“在阿里看來，綜試區是先行先試的一頂‘帽子’，在政府部門的監管思路、企業的商業模式方面都有變革。事前監管變成了事中、事后的監管，這是企業創新的土壤。”阿里巴巴集團相關負責人說。

該負責人表示，新設一批跨境電子商務綜合試驗區將有助于阿里未來的發展和布局，期盼未來能在通關、商檢等流程，實現不同地區之間打通，真正實現“互聯網＋”，做到“云化”監管，形成跨境電子商務的大通關局面，給跨境電商上架帶來更多便利和創新動力。

王翀說，今后，中國（杭州）跨境電商綜合試驗區將做大做強跨境電商Ｂ２Ｂ，促進產業發展；充分發揮信息化平臺作用，提升綜合服務水平；服務一帶一路國家戰略，打造“網上絲綢之路”先行區，完善跨境電商生態圈，引領全國跨境電子商務發展，加快建設全國跨境電子商務創業創新中心、服務中心和大數據中心。

白明說，在中國外貿發展面臨較大壓力背景下，跨境電商有助于拓展新的外貿發展空間，并改變中國在國際產業鏈分工中處于較低水平的定位，從而實現外貿優進優出、升級發展。

業內人士認為，擴大跨境電子商務綜合試點，是深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革的重要舉措，既可吸引大中小企業集聚，促進新業態成長，又能便利有效監管，對推動“雙創”，增加就業，使外貿更好適應新形勢、贏得新優勢。

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