01月05日訊
中共中央 國務院 關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定
實行計劃生育是我國的一項基本國策，事關億萬家庭的幸福安康，事關全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標的實現。為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，適應人口和經濟社會發展新形勢，促進人口長期均衡發展，現就全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，進一步改革完善計劃生育服務管理，作出如下決定。
決定指出：充分認識實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理的重大意義。20世紀五六十年代，我國總人口從新中國成立初期的5.4億人迅速增加到1970年的8.3億人，給經濟社會發展帶來了巨大壓力。為控制人口過快增長，國家從七十年代開始在城鄉推行計劃生育。40多年來，我國實施人口與發展綜合決策，不斷完善計劃生育政策，走出了一條中國特色統籌解決人口問題的道路。實踐證明，實行計劃生育符合我國國情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是強國富民安天下的偉大事業。
決定強調，進入21世紀特別是“十二五”時期以來，我國人口發展的內在動力和外部條件發生了顯著變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理是新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰略部署。黨的十八屆三中全會作出了堅持計劃生育基本國策、啟動實施單獨兩孩政策的重大決策。單獨兩孩政策穩妥扎實有序實施，為進一步調整完善生育政策積累了經驗，當前啟動實施全面兩孩政策條件具備、時機成熟。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，是促進人口長期均衡發展的重大舉措，有利于優化人口結構，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進經濟社會持續健康發展，實現全面建成小康社會的奮斗目標；有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。各級黨委和政府要充分認識實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理的重要性，增強責任感和使命感，用法治的思維、創新的精神和務實的作風，不斷探索新形勢下落實計劃生育基本國策的體制機制和方式方法，使計劃生育成為惠及億萬家庭的甜蜜事業。
決定還對指導思想、基本原則和主要目標，穩妥扎實有序實施全面兩孩政策，大力提升計劃生育服務管理水平，構建有利于計劃生育的家庭發展支持體系，切實加強組織領導作了具體部署。
全國宣傳部長會議在京召開 劉云山出席會議并講話
全國宣傳部長會議5日在京召開，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席并講話，強調要充分認識協調推進“四個全面”戰略布局、決勝全面建成小康社會對宣傳思想工作的新要求，牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務，以強烈的責任擔當做好工作，為“十三五”時期開好局起好步提供有力思想輿論支持。
劉云山指出，按照黨中央部署推進宣傳思想工作，重要的是堅持正確政治方向，把握工作規律，弘揚改革創新精神。要高舉黨的旗幟，強化看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，緊緊圍繞大局開展工作。要統籌建設和管理，統籌理論和輿論，統籌內宣和外宣，統籌網上和網下，統籌時、度、效，提高工作科學化水平。要堅持創新為要，大力推進宣傳思想工作理念創新、內容創新、手段創新，更好以創新增活力。
劉云山指出，做好今年宣傳思想工作，要著重抓好牽引性強的重大任務，在重點突破中實現整體推進。要繼續深化對習近平總書記系列重要講話精神學習教育，精心組織好黨中央治國理政新理念新思想新戰略重大主題宣傳，把黨和國家發展新的實踐成果展示好，把黨的理論創新成果闡釋好；著力營造決勝全面建成小康社會的良好氛圍，深入宣傳五大發展理念，宣傳適應和引領經濟發展新常態的實踐要求，加強熱點難點問題輿論引導，提振精氣神、凝聚正能量；扎實推進社會主義核心價值觀建設，弘揚偉大愛國主義精神，注重以文化人，堅持立破并舉，做到持續用力、久久為功；加快文化改革發展，堅持社會效益第一，實現社會效益和經濟效益有機統一，提高文化事業文化產業發展質量；加強國際傳播能力建設，推動傳統媒體與新興媒體融合發展，向世界講好中國故事、傳播中國聲音。
劉云山強調，各級黨委要堅持黨管宣傳、黨管媒體，加強宣傳思想戰線黨的建設、領導班子建設和干部隊伍建設；認真落實黨委意識形態工作責任制，嚴肅追責問責，推動宣傳思想工作強起來。
中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆主持會議并作工作部署，強調要把牢方向導向，加強戰略謀劃，堅持創新發展，聚焦短板發力，主動擔當作為。要著眼統一思想、指導實踐，堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民；著眼維護國家政治安全，高度重視做好意識形態工作；著眼為全面建成小康社會提供有力輿論支持，增強主流媒體的傳播力公信力影響力；著眼提高國民素質和社會文明程度，推動社會主義核心價值觀更加深入人心；著眼繁榮發展社會主義文藝，推出更多無愧于時代的優秀作品；著眼實現“兩個效益”相統一，加快文化改革發展；著眼講好中國故事、傳播好中國聲音，加強國際傳播能力建設，提升國家文化軟實力。
中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東出席會議。
中央批準中央紀委對中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋
近日，經黨中央同意，中共中央辦公廳印發了《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》。中央決定，中央紀委共設置47家派駐機構，其中，綜合派駐27家、單獨派駐20家，實現對139家中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋，并對領導體制、職能調整、主要職責、機構設置等作出了明確規定。
2014年12月，中央制定出臺《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》，為派駐全覆蓋確定了時間表和路線圖。2015年1月，經中央審批同意，中央紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等對黨和國家政治生活有重要影響的中央和國家機關新設7家派駐機構，其中5家實行綜合派駐，為實現派駐全覆蓋創新了方法、探索了路徑。
中央紀委對中央一級黨和國家機關全面派駐紀檢機構，是深化紀律檢查體制改革的重要成果。創新組織制度，內部挖潛、盤活存量，采取綜合派駐和單獨派駐相結合的方式實現全覆蓋。綜合派駐改變“一對一”的模式，有效整合現有派駐機構的力量，做到精簡高效。綜合派駐紀檢組在一家機關辦公、管若干家的事，地位相對超脫，有利于聚焦中心任務，強化監督執紀問責，增強派駐監督相對獨立性和權威性，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。
實現派駐機構全覆蓋，有利于強化黨的自我監督，使黨內監督不留死角、沒有空白，為全面從嚴治黨提供有力支撐。目前，各派駐紀檢組主要負責人均已到位。下一步，中央紀委將按照中央部署，抓緊落實后續工作，會同有關部門完成紀檢組組建，選好配強派駐機構領導班子和干部隊伍。中央紀委要求，各派駐紀檢組要邊組建邊工作，做好調整中的工作銜接，理順工作關系，建立健全工作機制。各省區市紀委要按照中央要求，統一規劃、分步實施，結合實際推進本地區派駐監督全覆蓋。
【年終特稿】2015 文化強國路上的新跨越
習近平總書記主持召開文藝工作座談會時強調，文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣。剛剛過去的2015年，伴隨著中國前行的腳步，文化領域煥發出蓬勃向上的生命力。這一年，保基本、促公平的現代公共文化服務體系在全國初步建立，這一年，一批深入生活、反映時代變化的精品力作，讓文藝事業面貌一新；這一年，有著深厚底蘊的中國文化、中國故事走向了更廣闊的世界舞臺。今天的《年終特稿》，我們將帶您領略這一年的文化景觀。
在浙江莪山畬族鄉每年一度的文化節上，文藝演出向來是重頭戲，但與往年不同的是，這次的演出節目，是老百姓自己“點”的，而買單的，則是政府。
以前送什么戲下鄉，是由政府部門決定的，而現在浙江將這種單向提供變為雙向服務，所有演出團體和節目單都公布到了網上，群眾想看什么節目，都可以自己點。
2015年1月，中央印發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，提出到2020年，我國要建成城鄉一體、區域均衡人群均等的現代公共文化服務體系。
老百姓文化需求的滿足，也讓整個文化市場生機勃勃。在江西省黎川縣的油畫創意產業園里，大大小小幾十家油畫公司一片繁忙的景象。眼前這位小伙子叫危彤，他正在趕制一批來自上海的油畫訂單。
危彤這個“文化金飯碗”，得益于江西省公共文化服務建設發展的新思路。當地群眾有喜愛繪畫的傳統，于是黎川縣一方面利用文化館等公共文化場所開辦培訓班，豐富群眾文化生活；另一方面，與中國美術學院合作創辦油畫短訓班，并提供創作場地和專項資金。
目前黎川全縣從事油畫產業的超過3000人，人均年收入近9萬元。
2015年，是文化與老百姓的親密接觸年。國家新聞出版廣電總局積極推動農家書屋、縣級城市數字電影放映場所、廣播電視村村通、戶戶通建設，全國直播衛星公共服務總用戶規模超過了4000萬，成為全球最大的直播衛星平臺，基本解決了農村地區群眾聽廣播看電視難的問題。
與此同時，5000多名文化志愿者赴少數民族聚居區、貧困縣舉辦各類活動400多場，服務群眾50多萬人次。深入生活，扎根人民，文化的春風吹暖了祖國大地，也催生了一批舞臺精品力作。
在中國首部民族歌劇《白毛女》誕生70周年之際，文化部組織復排的新版《白毛女》在延安首演。復排過程中，第四代“白毛女”創作團隊在賀敬之、郭蘭英等老一輩藝術家的指導下，多次深入故事發生地河北農村體驗生活。
習近平總書記指出，“文藝創作方法有一百條、一千條，但最根本、最關鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活“，2015年，文藝界積極響應總書記講話精神，創作生產出一大批反映中國文化和時代精神的優秀作品。近日由中央民族樂團創排的大型民族音樂劇《又見國樂》以商演模式走出國門，在美國華盛頓肯尼迪藝術中心、紐約林肯藝術中心、卡內基音樂廳三大藝術殿堂演出，讓古老的中國民族音樂以嶄新的面貌在國際舞臺上，贏得了觀眾熱烈而持久的掌聲。
另外，據國家新聞出版廣電總局的最新數據，2015年全國電影總票房為440.69億元，其中國產影片海外銷售收入27.7億元，比2014年增長48.13%，在邁向世界電影第一大國的路上實現了新跨越。
2015年，走出去的不僅僅是劇目、電影、圖書等內容產品，更是一批具有鮮明中國文化特色、核心競爭力強、附加值高、國際社會廣泛認可的文化企業，形成了有中國特色的國家文化品牌群，中華文化的國際影響力得到了顯著提升。
《國務院大眾創業萬眾創新政策選編》出版發行
《國務院大眾創業萬眾創新政策選編》一書，近日由人民出版社出版發行。
人民日報文章：闊步走在中華民族偉大復興的歷史征程上
人民日報今天頭版刊發文章《闊步走在中華民族偉大復興的歷史征程上——記以習近平同志為總書記的黨中央推進全方位外交的成功實踐》。
文章指出，歷史的縱深，鑄就了戰略的高度。數百年間，中國譜寫了一曲從強盛到衰落再到復興的壯美史詩。站在中國與世界關系歷史性變遷的路口。世界在思考未來何去何從，也在關注走向民族復興的中國，將為世界帶來什么。3年前的中國以夢想破題，3年來中國同世界的密切互動常以夢想點題。中國致力于同世界各國一道打造人類命運共同體。
文章從民族復興之路、和平發展之路、合作共贏之路、使命擔當之路、交流互鑒之路五個角度，深刻闡述以習近平同志為總書記的黨中央推進全方位外交的成功實踐。中國外交將傳承與超越、戰略與策略、歷史與現實、中國與世界有機統一，開局布局縱橫捭闔，展現了鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。
國地稅征管改革 服務管理上臺階
我國深化國稅、地稅征管體制改革去年12月啟動，作為新年第一個大動作，稅務總局從改革入手，全力推動國稅、地稅服務深度融合，著力解決納稅人辦稅中的突出問題，促進稅收服務管理邁上新臺階。
江蘇常州市武進區國稅和地稅部門深化合作，最近實現了“一個窗口辦兩家稅”。
孫瑜是一家公司的財務人員，董事長出國要辦納稅證明，以前她要國稅、地稅兩邊跑，現在只要到一個辦稅大廳，在一個窗口就可以辦好。
常州市稅務部門還依托辦稅網絡的互聯互通，實現了全市幾十家辦稅服務廳同城通辦。
為了更好地解決領發票難的問題，許多地區稅務部門已經開始嘗試網上受理后通過快遞來寄送發票。
新年伊始，稅務總局進一步深入開展“便民辦稅春風行動”，細化了提高辦稅效率、簡化發票辦理、厘清執法責任等10類31項措施。同時，印發了新版的國稅、地稅合作工作規范，明確了聯合網上辦稅服務、聯合采集財務報表、聯合推進銀稅互動等12個新的合作事項。
中央紀委：北京市委原副書記呂錫文被開除黨籍公職
日前，經中共中央批準，中共中央紀委對第十八屆中央候補委員、北京市委原副書記呂錫文嚴重違紀問題進行了立案審查。
經查，呂錫文嚴重違反政治紀律，妄議中央大政方針，長期搞團團伙伙，對抗組織審查；嚴重違反組織紀律，不按規定如實報告個人有關事項，在組織進行談話時不如實向組織說明問題，違規選拔任用干部，插手原任職地方的人事安排；嚴重違反廉潔紀律，利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物，收受禮金。利用職務上的便利為親屬經營活動謀取利益，對身邊工作人員失察失管；嚴重違反中央八項規定精神，多次出入私人會所；嚴重違反工作紀律，違規干預和插手市場經濟活動，違規干預和插手執法活動；嚴重違反生活紀律，生活奢侈、貪圖享樂。其中，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受財物等問題涉嫌犯罪。
呂錫文身為中央候補委員，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經中央紀委常委會議研究并報中共中央政治局會議審議，決定給予呂錫文開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。給予其開除黨籍的處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認。
國內聯播快訊
丙申年猴票今日正式發行
中國郵政今日正式發行《丙申年》猴票，一套共兩枚，其中一枚圖案為猴子手托壽桃，面帶笑容，寓意“靈猴獻瑞”，另一枚為一只金猴抱著兩只橘色的小猴，圖案象征親情和“福壽雙至”。這套郵票也是我國第四輪生肖郵票的開篇之作。
我國推廣應用節能環保糧食烘干裝備
我國自主知識產權的節能環保糧食烘干裝備在安徽、江蘇等糧食主產區投入使用，裝備以生物質能源作為燃料，不僅能夠方便快捷地將糧食水分降到安全儲藏水平，而且使排放的廢氣達到環保要求。
多地大霧 公路港口影響大
今天清晨，海南、廣西、重慶多地出現大霧，海口秀英港、漓江陽朔段和重慶多個區縣的高速公路一度停航或封閉，給人們出行帶來不便。
冰雪節開幕 冬季到東北去玩雪
這兩天，長春冰雪旅游節和哈爾濱國際冰雪節相繼開幕。百余種冰雪體驗、冰上娛樂正在長春和哈爾濱展開，吸引了各地游客前去感受冰雪的樂趣。
多國與伊朗斷交或降低外交關系級別
繼沙特3號宣布與伊朗斷絕外交關系后，巴林等三國于4號宣布與伊朗斷交或降低外交關系級別，科威特也召回駐伊朗大使。
巴林外交部4號宣布，巴林斷絕與伊朗外交關系，并責令伊朗外交人員48小時內離境。同一天，蘇丹外交部宣布與伊朗斷絕外交關系，以抗議伊朗示威者沖擊沙特駐伊朗大使館的行為。
阿聯酋政府4號也決定，將阿聯酋與伊朗外交級別由大使級降至代辦級 。
沙特外交大臣朱拜爾在此前宣布與伊朗斷交的基礎上進一步作出表態稱，沙特將中斷與伊朗的空中交通，切斷與伊朗的商業往來，并將頒布禁令、禁止沙特人前往伊朗旅行。
伊朗外交部發言人安薩里4號說，沙特宣布與伊朗斷絕外交關系是巨大的錯誤，此舉只會進一步激化矛盾。伊朗第一副總統賈漢吉里同一天表示，沙特與伊朗斷交，受傷害的只會是沙特自己，伊朗不會有任何損失 。
聯合國秘書長潘基文以及等多國政府紛紛呼吁沙特與伊朗保持克制，緩和雙方緊張關系，通過對話解決矛盾。
國際聯播快訊
美國公布系列控槍舉措以遏制暴力
美國白宮4號發表聲明宣布推出一系列控槍舉措，包括加強對購槍者的背景調查和控槍執法等。聲明說，奧巴馬政府將要求全美所有槍支賣家都獲得售槍許可并對所有顧客進行背景調查。據報道，美國總統奧巴馬表示，這些措施將不通過國會而經由他本人授權實施。共和黨人指責奧巴馬這樣做是濫用權力。
槍支暴力一直困擾美國社會，同時控槍的阻力卻很強大，奧巴馬政府曾多次批評國會在控槍問題上不作為。
氣溫驟降 歐洲多國遭遇嚴寒天氣
近日，歐洲多國氣溫驟降，遭遇了嚴寒和冰雪天氣。在波蘭部分地區，氣溫驟降到零下18攝氏度，有21人因嚴寒死去。在德國北部和地勢較低的山地，氣溫降到零下12攝氏度左右。伴隨嚴寒而來的降雪和地面結冰導致交通事故頻發，從3號到4號的24小時內，德國全國發生了超過300起交通事故。在羅馬尼亞南部和波黑大部分地區，紛紛揚揚的大雪也嚴重阻礙了民眾出行。
控制難民 瑞典和丹麥加強邊檢
瑞典4號進一步加強臨時邊境管控措施，對從丹麥及德國入境的所有人員實行嚴格的身份檢查，以阻止沒有有效身份證明的難民涌入。同一天，丹麥也宣布從當天起在與德國邊境啟動臨時邊境管控。瑞典和丹麥都是申根國家，根據規定，申根區國家之間沒有邊境控制。丹麥首相拉斯穆森表示，如果歐盟不能在外部邊境采取更有力的管控手段，將會有更多歐盟國家在各自邊境實施管控。
秘魯斗牛活動8人受傷
近日，秘魯的萬卡韋利卡舉行了一場斗牛活動。在活動上，普通民眾可以與公牛展開較量。由于缺乏專業訓練和安保措施，至少8人在活動中受傷。秘魯每年大約會舉行540場斗牛活動，是拉丁美洲最熱衷于斗牛活動的國家之一。
廚電逆勢增長成炙手“香餑餑
萊索托礦區再挖掘出巨鉆 重
京東618城市接力賽活動狂歡
比特幣年內漲幅超過150% 中
中興通訊科技公司將投資146
龍虎榜揭示機構鼠年心頭好
東軟漢楓助力黑龍江 遠程實
2017年我國汽車產銷量同比增
