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01月05日訊

據(jù)中國政府網(wǎng)5日消息，國務院辦公廳日前印發(fā)國務院部門權力和責任清單編制試點方案。確定在國家發(fā)展改革委、民政部、司法部、文化部、海關總署、稅務總局、證監(jiān)會開展試點。試點工作要在2016年12月底前完成。

方案稱，按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務和轉變政府職能要求，以清單形式列明試點部門的行政權責及其依據(jù)、行使主體、運行流程等，推進行政權責依法公開，強化行政權力監(jiān)督和制約，防止出現(xiàn)權力真空和監(jiān)管缺失，加快形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的政府職能體系。

方案提出四大任務：

（1）全面梳理部門現(xiàn)有權責事項。

各試點部門可將權力和責任事項結合起來，并參照行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他類別的分類方式，對行政權責事項進行全面梳理并逐項列明設定依據(jù)；可根據(jù)實際履職情況，將規(guī)劃制定等宏觀管理職責及標準擬訂等權責事項一并進行梳理分類匯總。

（2）清理規(guī)范權責事項。

在全面梳理基礎上，對權責事項逐項提出取消、下放和保留的意見，需要對有關法律、行政法規(guī)進行立改廢的，同時提出建議。對沒有法定依據(jù)的，原則上予以取消，確有必要保留的，按程序辦理。試點部門在依法審核清理規(guī)范基礎上，形成部門基礎權責清單，列明權責事項名稱、類型、設定依據(jù)、調(diào)整意見以及追責情形等內(nèi)容，于2016年6月底前報送中央編辦。

（3）審核權責清單。

中央編辦、國務院法制辦會同有關方面對部門基礎權責清單進行研究審核。審核過程中，對于擬取消和下放的權責事項，要建立第三方評估機制，并充分聽取有關部門、地方黨委和政府的意見。要逐項確認審核結果，需要對有關法律、行政法規(guī)進行立改廢的，依照法定程序辦理。

（4）優(yōu)化權力運行流程。

對保留的行政權責事項，試點部門要按照透明、高效、便捷的原則，制定行政權力運行流程圖，切實減少工作環(huán)節(jié)，規(guī)范行政裁量權，明確每個環(huán)節(jié)的承辦主體、辦理標準、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督方式等，提高行政權力運行的科學化、規(guī)范化水平。