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新華網(wǎng)曼谷１２月３１日電（記者張春曉）東盟共同體１２月３１日正式成立，東盟１０國(guó)一體化進(jìn)程取得重要進(jìn)展。近年來(lái)，東盟國(guó)家積極投資互聯(lián)互通建設(shè)，期望實(shí)現(xiàn)商品、資本和人力等自由流通，以提升整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及“瀾滄江－湄公河合作機(jī)制”等倡議和東盟的發(fā)展戰(zhàn)略在目標(biāo)和操作層面均有契合點(diǎn)，有效對(duì)接助力中國(guó)和東盟各國(guó)共同發(fā)展、鞏固中國(guó)－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

東盟互聯(lián)互通

２０１０年，東盟成員國(guó)通過了《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》，把發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和減少政策障礙等作為優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，把提高東盟一體化水平、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、民眾生活水平等作為主要目標(biāo)。但總體規(guī)劃的實(shí)施遭遇了資金、制度等眾多挑戰(zhàn)。

“東盟成員國(guó)中不少是發(fā)展中國(guó)家，甚至是比較貧困的發(fā)展中國(guó)家，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展等方面都有很大不足，需要借助外力。中國(guó)‘一帶一路’倡議正好迎合了這一需求，”泰國(guó)法政大學(xué)比里·帕儂榮國(guó)際學(xué)院教授楊保筠說。

２０１３年，中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議，旨在通過互聯(lián)互通項(xiàng)目推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合、促進(jìn)投資和消費(fèi)、創(chuàng)造需求和就業(yè)、增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒。

楊保筠認(rèn)為，東盟是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)和優(yōu)先地區(qū)，“一帶一路”倡議同《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》對(duì)接有助于東盟國(guó)家實(shí)現(xiàn)陸上聯(lián)通、信息聯(lián)通，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，也有利于東盟國(guó)家通過開展國(guó)際產(chǎn)能合作，提升裝備制造業(yè)水平。

泰國(guó)開泰銀行高級(jí)副總裁蔡偉才認(rèn)為，中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”必將為沿線各國(guó)帶來(lái)龐大商機(jī)，帶動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，而亞投行針對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所提供的金融服務(wù)，正是為了迎合此巨大發(fā)展市場(chǎng)的迫切需要。

泰國(guó)外交部副次長(zhǎng)維塔瓦說，中國(guó)提出亞投行和２１世紀(jì)海上絲綢之路等倡議，對(duì)改善區(qū)域互聯(lián)互通發(fā)揮了“建設(shè)性”作用。２１世紀(jì)海上絲綢之路連接的不僅是中國(guó)和東盟，還有沿線其他國(guó)家和地區(qū)。海上貿(mào)易、賑災(zāi)、搜救、海洋旅游和環(huán)境保護(hù)等很多領(lǐng)域也都會(huì)迎來(lái)更多互利共贏機(jī)會(huì)。

中泰鐵路合作

中泰鐵路合作項(xiàng)目本月１９日正式啟動(dòng)，雙方將合作建設(shè)泰國(guó)首條標(biāo)準(zhǔn)軌復(fù)線鐵路。

“中泰鐵路合作是兩國(guó)推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)的重要項(xiàng)目之一。中泰兩國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)合作不僅將提升泰國(guó)地區(qū)交通樞紐的地位，還將為促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通和泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)發(fā)揮更好的綜合示范效應(yīng)，”中國(guó)駐泰國(guó)大使寧賦魁說。

泰國(guó)也是海上絲綢之路建設(shè)的一個(gè)支點(diǎn)國(guó)家。寧賦魁指出，泰國(guó)是有著６億多人口東盟大市場(chǎng)的天然交匯點(diǎn)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善，在推動(dòng)２１世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)方面潛力巨大。

泰國(guó)副總理巴金表示，中泰鐵路合作項(xiàng)目的啟動(dòng)會(huì)是中泰兩國(guó)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域合作的美好開始。它將改善泰國(guó)人民的生活水平，增強(qiáng)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)鐵道沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

泰國(guó)智庫(kù)開泰研究中心中國(guó)研究室主任黃斌認(rèn)為，中泰鐵路開通并與中老鐵路聯(lián)通后，區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易、投資、金融交流和旅游人數(shù)將成倍增長(zhǎng)，泰國(guó)出產(chǎn)的大米、橡膠、木薯、水果等農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品出口將更加便捷，泰國(guó)東部尤其是東北部地區(qū)將吸引更多國(guó)內(nèi)外游客，沿線經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

“未來(lái)泰國(guó)鐵路還可通過中國(guó)鐵路網(wǎng)與歐洲實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，使泰國(guó)真正成為東盟交通樞紐，”黃斌說。

縮小發(fā)展差距

目前，東盟成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治制度、民族、宗教和文化等方面存在明顯差異，而這些差異直接或間接地對(duì)地區(qū)一體化進(jìn)程構(gòu)成了挑戰(zhàn)。為縮小發(fā)展差距，東盟各國(guó)努力落實(shí)《東盟一體化倡議工作計(jì)劃》《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》以及其他一些次區(qū)域倡議，希望通過互聯(lián)互通項(xiàng)目推動(dòng)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

除了東盟自身規(guī)劃外，“一帶一路”和瀾滄江－湄公河合作機(jī)制等中國(guó)倡議也有助于提高本區(qū)域落后國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)通水平，更好發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多投資、貿(mào)易和發(fā)展機(jī)遇，盡早追上發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

２０１４年１１月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第１７次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上倡議建立“瀾滄江－湄公河合作機(jī)制”。一年后，瀾湄合作機(jī)制正式建立。這一機(jī)制將在政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作，全面對(duì)接?xùn)|盟共同體建設(shè)三大支柱，即東盟政治安全共同體、東盟經(jīng)濟(jì)共同體和東盟社會(huì)文化共同體。

楊保筠認(rèn)為，瀾湄機(jī)制如果落實(shí)得力，有利于改善湄公河沿岸貧困地區(qū)的落后狀態(tài)、提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以泰國(guó)為例，瀾湄合作不僅能助力泰國(guó)東部和東北部相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展，而且機(jī)制形成后，對(duì)于提升泰國(guó)在東盟的地緣優(yōu)勢(shì)也有積極作用。

“湄公河沿岸各國(guó)物流和經(jīng)濟(jì)合作暢通帶來(lái)的實(shí)惠，也會(huì)輻射東南亞其他國(guó)家，從而對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)－東盟關(guān)系發(fā)揮積極作用，”楊保筠說。

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